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科研投入四個重點領(lǐng)域

牛盾表示,，目前我國已經(jīng)有不少農(nóng)業(yè)高新科技成果，這些都是潛在的生產(chǎn)力，是知識形態(tài)的生產(chǎn)力,。農(nóng)業(yè)部重視農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新，但更重視農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，因為這能解決生產(chǎn)中的難點和關(guān)鍵問題,，能馬上在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)場上發(fā)揮重大的作用，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲纳a(chǎn)力,。

在討論會上,，有部分來自科研單位的委員抱怨整天疲于“跑項目”，難以靜心做研究,，牛盾表示這確實是一個問題,，需要通過制度設(shè)計、工作指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)督等來扭轉(zhuǎn),。他也透露了農(nóng)業(yè)部未來主要解決的幾個問題：農(nóng)產(chǎn)品有效供給,、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)的問題,，這將是考慮資金重點投入的領(lǐng)域,，并會按照這樣的指導(dǎo)思想設(shè)立項目，把項目指南全部上網(wǎng),，希望科研單位有針對性的申報,，這樣，國家,、科研單位和專家個人才能形成良性的互動,。

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是提高農(nóng)村科技水平的前沿陣地。牛盾表示,，在這方面我國在世界上做的是較好的--在縣以下我們有70多萬個農(nóng)業(yè)科技推廣站,，地、市,、省和中央有10多萬個,，號稱百萬大軍。不過他也表示,，總的形勢時好時壞,，現(xiàn)在最主要的困難是：自身能力建設(shè)和外部條件建設(shè)。談到如何解決這一問題，牛盾認(rèn)為,，要想辦法做到有一定的經(jīng)費支持,，不能有錢養(yǎng)兵，無錢打仗,，必須的補(bǔ)貼和場所要到位,。

城鎮(zhèn)化要反對“造城”運(yùn)動

今年的中央一號文件寄望城鎮(zhèn)化，將其上升至“戰(zhàn)略著眼點”,，定位為拉動內(nèi)需的新引擎,。牛盾對此明確對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，發(fā)展小城鎮(zhèn)不能是一場新的“造城”運(yùn)動,。

“城市的概念要有準(zhǔn)確的認(rèn)識,，城市的建設(shè)不是你想建一個就能壘一個出來的，要搞清楚是先有城還是先有市,。我認(rèn)為是現(xiàn)有市后有城,，要尊重市場的力量和市場的機(jī)制。應(yīng)該在哪里建立城市,，從政府來講應(yīng)該有個規(guī)劃,。”牛盾說,。他指出,，小城鎮(zhèn)有很多的目標(biāo)，最重要的目標(biāo)應(yīng)該是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,，就是把農(nóng)村8億農(nóng)民減少4億,，最好最后只剩一兩億農(nóng)民。

如何實現(xiàn)這一目標(biāo),？牛盾副部長認(rèn)為,，把現(xiàn)有的縣城建好就可以，這些縣城是幾百年,、幾千年的選擇,，如對縣城進(jìn)行擴(kuò)建，全國2000座縣城,，每個城市增加30萬人口全國就是6億，40萬就是 8億,，50萬就是 10億,，另外還有400個地級市和三、四十個大中城市,，因此可以設(shè)想這樣的“中國式城市化”,。到時農(nóng)村留下來的人就可以實現(xiàn)規(guī)模化、節(jié)約化經(jīng)營,，就可以實現(xiàn)與國際市場的對接,，就可以和世界上工業(yè)化的國家進(jìn)行競爭。

另外,，他從個人的角度認(rèn)為,，城市化的建設(shè)要政府創(chuàng)造條件，但不能當(dāng)做政績來做,，那樣的話城鎮(zhèn)化的目的就跑偏了,。不是城市建得大就好，不要搞亮化工程,、美化工程等“面子活”,，落腳點應(yīng)該放在使最廣大的人享受到城市現(xiàn)代文明，讓最多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市里去,。