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2010年,，中國發(fā)展環(huán)境雖然好于去年,，但面臨的形勢極為復雜,。在談及今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標時,，溫家寶總理在政府工作報告中特別指出：“提出國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右,，主要是強調好字當頭,，引導各方面把工作重點放到轉變經(jīng)濟增長方式,、調節(jié)經(jīng)濟結構上來?！?/p>

記者注意到,，在財政部和國家發(fā)改委向十一屆全國人大三次會議提交的《關于2009年中央和地方預算執(zhí)行情況與2010年中央和地方預算草案的報告》和《關于2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中,，提出2010年財政工作將更加注重推進結構調整,，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益；更加注重擴大內(nèi)需特別是消費需求,，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,，為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)和均衡發(fā)展打開了新通道。

1632.85億元科技支出助推經(jīng)濟進入創(chuàng)新驅動軌道

在2010年的中央財政支出預算草案中,，擬安排科學技術支出1632.85億元,，比去年增加120.83億元，增長8%,，高于中央財政支出平均增幅1.7個百分點,。

加快轉變經(jīng)濟增長方式，保持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,，關鍵在于大力增強自主創(chuàng)新,。今年，我國將積極推進新一代寬帶移動通信網(wǎng),、重大新藥創(chuàng)制等國家科技重大專項的實施,，加大對研發(fā)的支持和投入力度，推進落實鼓勵自主創(chuàng)新的政策措施,。加快培育具有自主創(chuàng)新示范和帶動作用的龍頭企業(yè),，推動形成一批技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)支持基礎研究和前沿技術研究,，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和民生科技,，集中力量突破核心技術。

今年,，將抓緊研究提出總體思路,、重大政策措施和發(fā)展規(guī)劃，在新能源,、節(jié)能環(huán)保,、新材料,、生物醫(yī)藥、生物育種,、信息,、新能源汽車、航空航天,、海洋等領域,，選擇具備突破條件的關鍵技術和產(chǎn)業(yè)化應用作為主攻方向，確定技術路線和市場推進措施,，啟動一批重大專項工程,。

調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，必須加快推進我國重點產(chǎn)業(yè)的調整振興,。今年,，在船舶、石化,、有色,、環(huán)保、新能源,、節(jié)能減排等領域,，組織實施技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范；圍繞節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，加大用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度,，提高企業(yè)信息化水平；支持重大技術裝備自主開發(fā),，鼓勵使用國產(chǎn)首臺（套）重大裝備,，推動重大裝備的本地化；積極調整能源結構,，促進能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

增加234.55億元商業(yè)服務業(yè)支出拉動居民消費

今年，中央財政在支出預算草案中,，擬安排商業(yè)服務業(yè)等事務支出852.58億元,，增加234.55億元，增長38%,，主要是為進一步擴大居民消費,，增加了補貼支出。

在當前形勢下,，努力擴大居民消費對于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、加快經(jīng)濟結構調整步伐、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,，具有十分重要的意義,。在完善促進消費的各項政策措施上,，將加大家電、汽車,、摩托車下鄉(xiāng)實施力度,，把家電以舊換新和汽車下鄉(xiāng)政策實施的期限延長到年底，擴大家電以舊換新試點地區(qū),。在今年中央財政擬安排商業(yè)服務業(yè)等事務支出中,，汽車摩托車下鄉(xiāng)安排補貼資金135億元；家電,、汽車以舊換新安排補貼資金103億元,。

在著力推動居民物質消費的同時，發(fā)展服務消費也成為今年擴大消費需求的重要舉措,。今年,，將大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作,、出版發(fā)行,、演藝娛樂,、會展,、動漫等文化產(chǎn)業(yè)，加快寬帶網(wǎng)絡建設,，支持“三網(wǎng)”融合性業(yè)務發(fā)展,，積極促進文化、旅游,、體育健身,、教育培訓、老年護理等服務消費,。