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全國政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議全文實錄
zs-bk.com?2010-03-07 18:09? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

[王少階]:一,、地方GDP之和大大高出全國核算數(shù)據(jù),。例如,2009年全國GDP增幅為8.7%,,但地方GDP總量加起來,,其增速比8.7%要高得多。根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù),,經(jīng)濟增速低于8.7%的僅有3個省市,。其余28個省市增速都高于8.7%。其中增速在11%—13%的有11個,;在13%—15%的有8個,;在16%以上的有2個,。試問,哪些數(shù)據(jù)更可靠,?老百姓如何感受如此高的發(fā)展速度,?政府又如何判斷經(jīng)濟形勢?而且,,這種地方GDP之和高于全國的現(xiàn)象已屢見不鮮,,至少2004年以來,幾乎年年如此,。 [15:50]

[王少階]:二,、城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計范圍太窄。2009年7月,國家統(tǒng)計局公布的在崗職工平均工資和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增速都在10%以上,引發(fā)了網(wǎng)民“收入被增長”的議論,。公布的統(tǒng)計顯示,,上半年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為14638元,同比增長12.9%,,遠超上半年7.1%的經(jīng)濟增速,。事實上,2009年老百姓感受的是住房,、醫(yī)療,、教育、燃油,、食品價格都在上漲,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)與百姓的感受相矛盾,令人困惑,,這反映出城鎮(zhèn)居民收入統(tǒng)計口徑有缺陷,。全國城鎮(zhèn)職工共4.1億人,而納入國家統(tǒng)計范圍的只有1.1億人,。占職工總數(shù)約70%的私營企業(yè),、個體工商戶和農(nóng)民工都沒有統(tǒng)計在內(nèi),而他們的平均工資又遠低于國有企業(yè)職工??梢娺@種統(tǒng)計方法已不能反映真實的城鎮(zhèn)居民收入,。 [15:50]

[王少階]:三、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不反映實際失業(yè)率,。就業(yè)是民生之本,,是黨和政府保障民生的頭等大事。2008年底,,受國際金融危機影響,,部分行業(yè)經(jīng)營困難,甚至出現(xiàn)停產(chǎn),、半停產(chǎn)現(xiàn)象,,導致千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng),。一年過去了,有關部門公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%,。實際上自2003年以來,,這一數(shù)據(jù)一直在4.0%—4.3%間徘徊,幾乎不變。究其原因是不少真正失業(yè)的人沒去登記,,加上農(nóng)民就業(yè)情況沒有包括在里面,,因此公布的登記失業(yè)率遠比調查失業(yè)率要低。如2008年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,,而同期中國社科院調查結論是,,2008年中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%,超過了7%的國際警戒線,。改革開放30余年,,數(shù)以億計的農(nóng)村富裕勞動力走進城鎮(zhèn)工作,已成為我國第二,、第三產(chǎn)業(yè)的主力軍,。僅因他們戶口不在城市,就不登記,,是不合理的,。 [15:51]

[王少階]:當前我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期,,人民關心國家大事,,公眾參與程度高。為使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好滿足黨和政府以及社會公眾需要,,進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)公信力十分必要。為此,,提出四點建議: [15:51]

[王少階]:1.依法統(tǒng)計,,加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究的力度。統(tǒng)計數(shù)據(jù)屢屢失真,,禁而不止,,主要原因是沒有做到有法必依、執(zhí)法必嚴,。要大力宣傳新出臺的《統(tǒng)計法》,。要建立統(tǒng)計問責制,對“官出數(shù)字,、數(shù)字出官”這類造假行為,,應依法嚴懲。 [15:52]

[王少階]:2.積極推進統(tǒng)計制度與方法改革,。首先要盡快采用國際通行的“下算一級”核算辦法對GDP數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,。抓緊提出國家統(tǒng)一核算地區(qū)GDP方案,正式推出主要指標環(huán)比制度,。避免數(shù)據(jù)重復計算和人為干預。寧可多花點時間反復核算,,也要確保數(shù)據(jù)的真實可靠,。 [15:53]

[王少階]:3.堅持以人為本和實事求是原則,盡快調整調查口徑與調查對象,。如城鎮(zhèn)居民人均收入既要統(tǒng)計國有企事業(yè)單位,,也要統(tǒng)計私營企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)民工的收入,。盡快統(tǒng)計并公布調查失業(yè)率,。城鎮(zhèn)失業(yè)率應統(tǒng)計所有在城鎮(zhèn)工作的人群,包括農(nóng)民工,。同時,,也要統(tǒng)計農(nóng)村失業(yè)率,并予公布,。 [15:54]


責任編輯:孫靖
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