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[馬培華]:3.運行機制還不完善。環(huán)境污染治理資金缺口較大,；資源性產品價格和環(huán)保收費改革不到位,；監(jiān)督體制建設滯后。 [15:46]

[馬培華]:4.法律體系仍不健全,?！豆?jié)約能源法》配套法規(guī)和相關管理制度不完善,，部分地區(qū)還沒有修訂《節(jié)約能源條例》，違法成本低,、守法成本高的現象較為突出,。 [15:46]

[馬培華]:為此，我們建議： [15:47]

[馬培華]:1.優(yōu)化經濟結構,，培育新的經濟增長點,。建立淘汰落后產能公告制度，加大限制類和淘汰類企業(yè)差別能源價格政策執(zhí)行力度,。通過增加財政轉移支付,，對淘汰落后產能給予補貼和獎勵，并在項目立項,、土地審批,、信貸政策和稅收減免等方面對落后產能轉產企業(yè)給予優(yōu)惠。對未完成淘汰落后產能任務的區(qū)域,，嚴格控制安排投資項目,，確保實行項目“區(qū)域限批”。進一步制定促進循環(huán)經濟發(fā)展的政策,，支持建設一批循環(huán)經濟重點項目,。在傳統行業(yè)組織實施一批節(jié)能降耗、再循環(huán)和再利用的科技示范項目,，使節(jié)能環(huán)保產業(yè)成為傳統產業(yè)升級的重要發(fā)展方向,。調整能源生產結構和消費結構，制定并出臺新能源消費鼓勵政策,。支持新能源,、電動汽車等新興產業(yè)發(fā)展。 [15:47]

[馬培華]:2.完善財稅政策,，穩(wěn)步推進能源資源價格改革,。加大財政傾斜投入力度，中央在節(jié)能減排和淘汰落后產能的資金安排上應向經濟欠發(fā)達地區(qū)或流域傾斜,，對于嚴重污染并已經危及人民生命安全的區(qū)域設立專項資金用于移民的安排,、土地利用性質的改變和生態(tài)環(huán)境的修復。建立高效節(jié)能產品,、環(huán)保產品推廣的財政補貼機制,，落實補貼資金，制定具體方案,，加大對新能源產業(yè)發(fā)展的投入,。清理和取消對高能耗和高污染行業(yè)電價、水價、地價,、稅費的優(yōu)惠政策。盡快制定資源稅,、環(huán)境稅改革方案,。加快研究制定新能源和可再生能源價格體系。 [15:47]

[馬培華]:3.健全管理體制,，強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度,。進一步明確政府各部門節(jié)能減排管理分工職能，逐步形成政府節(jié)能管理,、節(jié)能監(jiān)察,、節(jié)能服務三位一體的節(jié)能管理體系。強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度,，堅持由相關部門和專家負責的節(jié)能目標責任現場評價考核制度,及時公布檢查結果,，嚴格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)。把節(jié)能減排目標納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系,，并作為政府領導干部綜合考評和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容,。 [15:47]

[馬培華]:4.制定和完善法律法規(guī)體系，提高法律保障,。完善《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和相關管理制度,，督促各地盡快修訂《節(jié)約能源條例》。加快民用建筑節(jié)能,、排污許可,、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理等相關行政法規(guī)的制訂及修訂工作,。抓緊制定《循環(huán)經濟促進法》配套法規(guī),，組織編制循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，推進清潔生產,，轉變增長方式,，促進可持續(xù)發(fā)展。謝謝大家,。 [15:47]

[董建華]:現在請王少階委員發(fā)言,，王巨祿委員準備。 [15:48]

[王少階]:我發(fā)言的題目是《應著力提高統計數據的公信力》,。 [15:48]

[王少階]:國家統計數據是政府決策的重要依據和政策評價標準,，也與百姓生活密切相關。如何適應經濟全球化和信息化的發(fā)展,，進一步提高為科學發(fā)展服務的水平,，是對統計能力、統計數據質量、統計公信力的重大挑戰(zhàn),。2009年6月,，全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國統計法》。對此,，國人寄予厚望,。但現實情況往往不盡人意，這里僅舉幾例： [15:48]