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全國政協(xié)十一屆三次會議第二次全體會議全文實錄
zs-bk.com?2010-03-07 18:09? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

[馬培華]:3.運行機制還不完善。環(huán)境污染治理資金缺口較大,;資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革不到位,;監(jiān)督體制建設(shè)滯后。 [15:46]

[馬培華]:4.法律體系仍不健全,?!豆?jié)約能源法》配套法規(guī)和相關(guān)管理制度不完善,部分地區(qū)還沒有修訂《節(jié)約能源條例》,,違法成本低,、守法成本高的現(xiàn)象較為突出。 [15:46]

[馬培華]:為此,,我們建議: [15:47]

[馬培華]:1.優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),,培育新的經(jīng)濟增長點。建立淘汰落后產(chǎn)能公告制度,,加大限制類和淘汰類企業(yè)差別能源價格政策執(zhí)行力度,。通過增加財政轉(zhuǎn)移支付,對淘汰落后產(chǎn)能給予補貼和獎勵,,并在項目立項,、土地審批、信貸政策和稅收減免等方面對落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)給予優(yōu)惠,。對未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的區(qū)域,,嚴(yán)格控制安排投資項目,確保實行項目“區(qū)域限批”,。進一步制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策,,支持建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟重點項目,。在傳統(tǒng)行業(yè)組織實施一批節(jié)能降耗、再循環(huán)和再利用的科技示范項目,,使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的重要發(fā)展方向,。調(diào)整能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),制定并出臺新能源消費鼓勵政策,。支持新能源,、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 [15:47]

[馬培華]:2.完善財稅政策,,穩(wěn)步推進能源資源價格改革,。加大財政傾斜投入力度,中央在節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的資金安排上應(yīng)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)或流域傾斜,,對于嚴(yán)重污染并已經(jīng)危及人民生命安全的區(qū)域設(shè)立專項資金用于移民的安排,、土地利用性質(zhì)的改變和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。建立高效節(jié)能產(chǎn)品,、環(huán)保產(chǎn)品推廣的財政補貼機制,,落實補貼資金,制定具體方案,,加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,。清理和取消對高能耗和高污染行業(yè)電價、水價,、地價,、稅費的優(yōu)惠政策。盡快制定資源稅,、環(huán)境稅改革方案,。加快研究制定新能源和可再生能源價格體系。 [15:47]

[馬培華]:3.健全管理體制,,強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度,。進一步明確政府各部門節(jié)能減排管理分工職能,逐步形成政府節(jié)能管理,、節(jié)能監(jiān)察,、節(jié)能服務(wù)三位一體的節(jié)能管理體系。強化節(jié)能減排的監(jiān)管力度,,堅持由相關(guān)部門和專家負責(zé)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核制度,及時公布檢查結(jié)果,,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法律法規(guī)。把節(jié)能減排目標(biāo)納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,,并作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評和企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,。 [15:47]

[馬培華]:4.制定和完善法律法規(guī)體系,提高法律保障。完善《節(jié)約能源法》配套法規(guī)和相關(guān)管理制度,,督促各地盡快修訂《節(jié)約能源條例》,。加快民用建筑節(jié)能、排污許可,、畜禽養(yǎng)殖污染防治,、城市排水和污水管理等相關(guān)行政法規(guī)的制訂及修訂工作。抓緊制定《循環(huán)經(jīng)濟促進法》配套法規(guī),,組織編制循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,,推進清潔生產(chǎn),轉(zhuǎn)變增長方式,,促進可持續(xù)發(fā)展,。謝謝大家。 [15:47]

[董建華]:現(xiàn)在請王少階委員發(fā)言,,王巨祿委員準(zhǔn)備,。 [15:48]

[王少階]:我發(fā)言的題目是《應(yīng)著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力》。 [15:48]

[王少階]:國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府決策的重要依據(jù)和政策評價標(biāo)準(zhǔn),,也與百姓生活密切相關(guān),。如何適應(yīng)經(jīng)濟全球化和信息化的發(fā)展,進一步提高為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的水平,,是對統(tǒng)計能力,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計公信力的重大挑戰(zhàn),。2009年6月,全國人大常委會通過了修改后的《中華人民共和國統(tǒng)計法》,。對此,,國人寄予厚望。但現(xiàn)實情況往往不盡人意,,這里僅舉幾例: [15:48]


責(zé)任編輯:孫靖
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