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[王志珍]:第二，加強(qiáng)公益性和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā) [15:19]

[王志珍]:1999年以來(lái)，一些原公益類科研院所和行業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制為企業(yè)后,，迫于創(chuàng)收求生存,、資產(chǎn)保增值等壓力，無(wú)暇顧及公益性等研究,，導(dǎo)致公益性科技成果和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給嚴(yán)重不足,，制約了一些行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。為此建議：一是深化改革,，將主要承擔(dān)公益性研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的轉(zhuǎn)企科研院所或相關(guān)人員,，組建為公益類科研院所，或國(guó)家工程技術(shù)研究總院,，專門從事公益性技術(shù)研究,、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。二是建立適應(yīng)轉(zhuǎn)企院所（企業(yè)）特點(diǎn)的考核方法,，強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面的考核指標(biāo),，轉(zhuǎn)企科研院所不應(yīng)是只重經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。 [15:20]

[王志珍]:第三，營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的科研環(huán)境 [15:20]

[王志珍]:良好的科研環(huán)境是提高自主創(chuàng)新能力的保證,。當(dāng)前科研環(huán)境中存在不少影響科研人員潛心鉆研的不利因素,。科研人員相當(dāng)一部分收入需要自籌解決,，不得不耗費(fèi)大量時(shí)間精力拉關(guān)系跑項(xiàng)目,；科研管理行政化傾向嚴(yán)重、考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向存在偏差,，造成不少科研人員花大量時(shí)間去應(yīng)付檢查,、驗(yàn)收、鑒定,，忙于參與各類評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng),，從事科研工作的時(shí)間越來(lái)越少，并導(dǎo)致學(xué)術(shù)不端行為頻發(fā),。為此建議：一是對(duì)科研機(jī)構(gòu),，尤其是基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，應(yīng)減少項(xiàng)目審批式的資源配置,，增加財(cái)政撥款基數(shù),。如教育部、科技部逐步增加對(duì)重點(diǎn)高校和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持的做法值得推廣,。二是加大財(cái)政支持力度,，提高科研人員基本工資。三是確立科研人員的主體地位,，逐步扭轉(zhuǎn)科技管理的行政化傾向,。 [15:21]

[王志珍]:第四，多管齊下,，加快科技成果轉(zhuǎn)化 [15:21]

[王志珍]:目前,，我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率大約在25%左右，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不足5%,，與發(fā)達(dá)國(guó)家80%轉(zhuǎn)化率的差距甚大,。這與我國(guó)的科技成果評(píng)價(jià)“重理論、輕實(shí)踐,，重學(xué)術(shù),、輕應(yīng)用”，缺乏合理的收益分配機(jī)制,，轉(zhuǎn)化服務(wù)體系不健全,，政策環(huán)境不完善等原因是分不開(kāi)的。為此建議：一是深化科技成果評(píng)價(jià)體系改革,，將科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)作為評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)類科技人員的重要內(nèi)容,，保證從事技術(shù)開(kāi)發(fā)與從事基礎(chǔ)研究的研究人員具有同等學(xué)術(shù)待遇,。二是加強(qiáng)財(cái)政金融對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的支持，健全風(fēng)投體制,，完善產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的稅收優(yōu)惠和貼息貸款政策,。三是盡快制定國(guó)家《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、收益分配和資金扶持等事項(xiàng),，做出明確規(guī)定。謝謝大家,。 [15:23]

[董建華]:現(xiàn)在請(qǐng)張志剛委員發(fā)言,，孫曉華委員準(zhǔn)備。 [15:23]

[張志剛]:主席,、各位副主席,、各位委員，我代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)發(fā)言,，我發(fā)言的題目是：擴(kuò)內(nèi)需必須穩(wěn)外需,。 [15:23]

[張志剛]:擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針。這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)面向未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。但是，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期和諧發(fā)展,，還應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合,，促進(jìn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)發(fā)展。 [15:24]

[張志剛]:穩(wěn)定外需,，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)投資需求提供了國(guó)際支撐,，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措。去年,，我國(guó)貨物貿(mào)易出口超過(guò)1.2萬(wàn)億美元,。同期，世界貿(mào)易下降12%,?！暗案狻毙×耍覀兊姆蓊~并未減少,。在歐美日主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)口市場(chǎng)上,，我們的份額上升了2.4—3.5個(gè)百分點(diǎn)。為擴(kuò)內(nèi)需贏得了寶貴的時(shí)間和空間,。 [15:24]