[王欽敏]:長三角地區(qū)以全國2.1%的陸地面積,、11%的人口,創(chuàng)造了全國21.7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,、24.5%的財政收入、47.2%的進出口總額,,已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平高,、綜合實力強、城鎮(zhèn)體系較為完備的區(qū)域,。致公黨中央去年在上海,、江蘇、浙江,、安徽等地調(diào)研后發(fā)現(xiàn),,目前長三角區(qū)域合作面臨的主要難題與挑戰(zhàn)是:一是區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和無序競爭依然存在;二是區(qū)域市場一體化遠未實現(xiàn),;三是區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源的共建共享難以完全實現(xiàn),;四是環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力不斷增大。為此,,建議: [16:37]
[王欽敏]:一,、深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支持科技創(chuàng)新,。一是加快長三角地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)品核心技術(shù)的突破,;建立區(qū)域技術(shù)引進信息共享機制,形成對引進的高精尖技術(shù)的消化、吸收,、再創(chuàng)新,、系統(tǒng)集成和推廣應(yīng)用的合力,避免重復引進,,無序競爭,;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟增長點,。二是充分利用長三角信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,以率先推動三網(wǎng)融合為抓手,推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政務(wù)信息,、資源環(huán)境信息和市場信息的集成和共享,引領(lǐng)國家工業(yè)化加信息化建設(shè),。三是推進長三角區(qū)域科技創(chuàng)新合作制度和合作機制建設(shè),,完善公共技術(shù)服務(wù)平臺與科技中介服務(wù)平臺,加強知識產(chǎn)權(quán)保護的法制建設(shè)和執(zhí)法力度,,探索建立“長三角知識產(chǎn)權(quán)交易市場”,,促進高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓和推廣應(yīng)用。四是完善政府支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的首購機制,,鼓勵和支持自主創(chuàng)新技術(shù)投入市場,,擴大自主高新技術(shù)的市場份額,使企業(yè)從市場中得到利潤,,再反饋于技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,,形成創(chuàng)新驅(qū)動的良性循環(huán)。 [16:39]
[王欽敏]:二,、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,加快推進長三角區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。首先,,充分發(fā)揮上海建設(shè)國際金融中心,、貿(mào)易中心、航運中心的功能輻射作用,,打破行政區(qū)劃限制,,使資本、技術(shù),、人才,、信息等要素在區(qū)域內(nèi)有序流動,實現(xiàn)企業(yè)的跨區(qū)域合作,。第二,,充分發(fā)揮區(qū)域行業(yè)協(xié)會和專業(yè)協(xié)會等組織在技術(shù)資源配置、市場服務(wù)整合、市場機制形成,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建成等方面的作用,,通過政策保障、政府引導與市場調(diào)控相結(jié)合的方式,,輔之以政府信息公開和公眾服務(wù),,逐步建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系,全面提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和整體競爭力,。第三,,高度重視技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣和商業(yè)運營相結(jié)合,,支持和鼓勵企業(yè)努力創(chuàng)造出適合我國國情,、符合新興技術(shù)發(fā)展規(guī)律的商業(yè)模式,振興服務(wù)業(yè),,實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的雙贏,。 [16:42]
[王欽敏]:三、努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與對接,,推進安徽融入長三角區(qū)域合作與發(fā)展,。安徽參與長三角區(qū)域合作可實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展,,建議:一是在區(qū)域規(guī)劃框架下,,明確安徽在長三角區(qū)域規(guī)劃中的功能定位,特別是環(huán)境功能定位和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移定位,,努力實現(xiàn)長三角區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,。二是將“皖江城市帶承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”和“合肥——蕪湖——蚌埠自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”由目前的沿江和沿河流域帶狀區(qū)域,擴大到整個江淮區(qū)域,。三是充分發(fā)揮安徽在汽車及其它產(chǎn)業(yè)上自主創(chuàng)新的綜合優(yōu)勢,支持其以工業(yè)設(shè)計為核心的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的承接和發(fā)展,,占領(lǐng)未來工業(yè)發(fā)展的制高點,。 [16:43]
[王欽敏]:四、以區(qū)域環(huán)境政策一體化為目標,,建立區(qū)域環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制,。首先要加強“三省一市”環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃,創(chuàng)新環(huán)境保護合作機制,,綜合治理太湖水環(huán)境,,協(xié)調(diào)巢湖、淮河,、運河的一體化治理,;制定和實施黃山、九華山、千島湖區(qū)域的生態(tài)保護及生物多樣性規(guī)劃,。第二,,著力研究區(qū)域生態(tài)補償標準機制,圍繞環(huán)境資源有償使用,、生態(tài)補償,、跨界目標責任制、環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動和績效考核等,,全方位促進區(qū)域環(huán)境保護協(xié)同目標的法規(guī)化管理,。第三,整合區(qū)域內(nèi)已有信息平臺與科學數(shù)據(jù)資源,,構(gòu)建共建共享的區(qū)域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),,克服區(qū)域內(nèi)技術(shù)壁壘、門戶分割和信息不對稱,,提高區(qū)域環(huán)境綜合管理和污染應(yīng)急處置的能力與效率,。發(fā)言完畢,謝謝大家,。 [16:43]
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