中新網(wǎng)3月5日電 農(nóng)工黨中央在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交提案說,，面對當前經(jīng)濟形勢下的出口受阻,，增加內(nèi)需,，尤其是消費需求,，無疑是確保我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本,。問題的關鍵是,，如何把“消費潛力”變成“現(xiàn)實消費”,。
提案說,，消費能力主要取決于收入水平和收入結構，一般來講,，人均收入水平越高,，收入均等化程度越高，消費需求就越高,。當前居民消費偏低的原因,，一方面是由于人均收入水平偏低，且結構不合理,，導致居民消費能力不強,；另一方面則是由于人們對未來的預期存在不確定性，加之供給結構不合理,，導致居民消費意愿不足,。因此，擴大居民消費需求必須著力解決好以上兩方面問題,。
提案指出,，“提高收入水平，改善收入結構”是擴大居民消費需求之根本,。首先是擴大就業(yè)規(guī)模,。提高居民的收入水平，最根本還是要充分保證老百姓的就業(yè),。在保證老百姓就業(yè)方面,，當前最突出的問題是，老百姓的就業(yè)能力與市場對勞動力的需求存在巨大差異,，導致大量的結構性失業(yè)存在,。解決這個問題的關鍵，就是加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓,，建議將加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓提升到國家戰(zhàn)略的高度,，以此提高老百姓的就業(yè)能力,。
其次是提高收入水平。多年以來,，居民可支配收入增長速度長期低于GDP增長速度和地方財政收入的增長速度,，這是導致老百姓消費能力不足的一個主要原因。如何解決這個問題,，大家比較一致的觀點是,，給職工漲工資，也就是所謂的提高初次收入分配中勞動報酬所占比例,。這種說法并沒有錯,，但問題的要害是，如果提高了工資,，在經(jīng)濟總量一定的前提下,，必然擠占企業(yè)的利潤，企業(yè)利潤的減少,，必然導致企業(yè)用工需求的下降,，導致失業(yè)增加，不但提高老百姓收入水平的目標達不到,，相反可能還會由于失業(yè)增加導致社會的不穩(wěn)定,。解決這個問題的根本之策，是政府要減稅,，只要政府減稅,，提高最低工資標準和建立健全職工工資增長與經(jīng)濟增長同步機制，就不會擠占企業(yè)利潤,，保證老百姓收入增長的目標才具有了實現(xiàn)的可能,。
第三是要改善收入結構。收入結構不合理,，是影響我國消費能力的一個重要原因,。隨著收入差距的擴大，社會財富不斷向高收入階層集中,，由于高收入階層邊際消費傾向下降和低收入階層消費能力不足,，嚴重制約了消費增長。改善收入結構,，要重點做好以下工作：一是對行業(yè)壟斷所造成的收入差距進行合理限制,；二是加強稅收的調節(jié)功能；三是打擊非法收入,。
提案說,，“提高保障水平，優(yōu)化供給結構”是擴大居民消費需求之關鍵,。為此,，需要提振經(jīng)濟發(fā)展的信心,，改善居民的消費意愿；繼續(xù)完善社會保障體系,，提升居民的消費意愿,；調整優(yōu)化商品供給結構，滿足居民的消費意愿,。
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