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中新網(wǎng)3月5日電 農(nóng)工黨中央在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上提交提案說,，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的出口受阻,，增加內(nèi)需，尤其是消費(fèi)需求,，無疑是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本,。問題的關(guān)鍵是，如何把“消費(fèi)潛力”變成“現(xiàn)實(shí)消費(fèi)”,。

提案說,，消費(fèi)能力主要取決于收入水平和收入結(jié)構(gòu)，一般來講,，人均收入水平越高,，收入均等化程度越高，消費(fèi)需求就越高,。當(dāng)前居民消費(fèi)偏低的原因,，一方面是由于人均收入水平偏低，且結(jié)構(gòu)不合理,，導(dǎo)致居民消費(fèi)能力不強(qiáng),；另一方面則是由于人們對(duì)未來的預(yù)期存在不確定性，加之供給結(jié)構(gòu)不合理,，導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿不足。因此,，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求必須著力解決好以上兩方面問題,。

提案指出，“提高收入水平,，改善收入結(jié)構(gòu)”是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求之根本,。首先是擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。提高居民的收入水平，最根本還是要充分保證老百姓的就業(yè),。在保證老百姓就業(yè)方面,，當(dāng)前最突出的問題是，老百姓的就業(yè)能力與市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求存在巨大差異,，導(dǎo)致大量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)存在,。解決這個(gè)問題的關(guān)鍵，就是加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),，建議將加大職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,，以此提高老百姓的就業(yè)能力。

其次是提高收入水平,。多年以來,，居民可支配收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期低于GDP增長(zhǎng)速度和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這是導(dǎo)致老百姓消費(fèi)能力不足的一個(gè)主要原因,。如何解決這個(gè)問題,，大家比較一致的觀點(diǎn)是，給職工漲工資,，也就是所謂的提高初次收入分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占比例,。這種說法并沒有錯(cuò)，但問題的要害是,，如果提高了工資,，在經(jīng)濟(jì)總量一定的前提下，必然擠占企業(yè)的利潤(rùn),，企業(yè)利潤(rùn)的減少,，必然導(dǎo)致企業(yè)用工需求的下降，導(dǎo)致失業(yè)增加,，不但提高老百姓收入水平的目標(biāo)達(dá)不到,，相反可能還會(huì)由于失業(yè)增加導(dǎo)致社會(huì)的不穩(wěn)定。解決這個(gè)問題的根本之策,，是政府要減稅,，只要政府減稅，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立健全職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步機(jī)制,，就不會(huì)擠占企業(yè)利潤(rùn),，保證老百姓收入增長(zhǎng)的目標(biāo)才具有了實(shí)現(xiàn)的可能。

第三是要改善收入結(jié)構(gòu),。收入結(jié)構(gòu)不合理,，是影響我國(guó)消費(fèi)能力的一個(gè)重要原因。隨著收入差距的擴(kuò)大,，社會(huì)財(cái)富不斷向高收入階層集中,，由于高收入階層邊際消費(fèi)傾向下降和低收入階層消費(fèi)能力不足,，嚴(yán)重制約了消費(fèi)增長(zhǎng)。改善收入結(jié)構(gòu),，要重點(diǎn)做好以下工作：一是對(duì)行業(yè)壟斷所造成的收入差距進(jìn)行合理限制,；二是加強(qiáng)稅收的調(diào)節(jié)功能；三是打擊非法收入,。

提案說,，“提高保障水平，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)”是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求之關(guān)鍵,。為此,，需要提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，改善居民的消費(fèi)意愿,；繼續(xù)完善社會(huì)保障體系,，提升居民的消費(fèi)意愿；調(diào)整優(yōu)化商品供給結(jié)構(gòu),，滿足居民的消費(fèi)意愿,。