[陳德銘]:我首先想說,中美之間在貿(mào)易問題上,,我們和美國商務(wù)部、和美國貿(mào)易談判代表辦公室(USTR)有內(nèi)部的磋商機(jī)制,,我們在發(fā)生一些摩擦的時候是有溝通的,。但是,,迄今為止,我沒有得到你所說的這樣一個消息,,我確實也看到了西方媒體關(guān)于這方面的報道,,我沒有正式的消息。我相信真的有消息,,美國應(yīng)該按照我們達(dá)成的協(xié)議,,和我們溝通的。
[陳德銘]:美國最近不斷地把一些經(jīng)濟(jì)的,、匯率的問題變成一些政治化的傾向,,我個人是很不贊成的。匯率問題是各國宏觀調(diào)控的一個宏觀經(jīng)濟(jì)政策,,補貼問題是世貿(mào)組織有嚴(yán)格界定的對具體商品的一項補貼,,他們完全不是一個法律范疇概念。但是,,很多的西方學(xué)者說了,,現(xiàn)在中國應(yīng)該升值了,中國的外貿(mào)出口增長了,,中國的順差也不小,。
[陳德銘]:我覺得我需要說一說外貿(mào)的順差、逆差和外貿(mào)的問題,。我前面反復(fù)講,,中國受到了金融危機(jī)的嚴(yán)重影響和損害,我們?nèi)ツ甑耐赓Q(mào)出口下降了16%,,幾千萬的工人為之失去了工作崗位,,今年外貿(mào)有所恢復(fù)性的增長,但是,,從全球的經(jīng)濟(jì)格局不確定,、不穩(wěn)定性看,,這種增長是非常脆弱的,,才剛剛開始。各國已經(jīng)達(dá)成了一個不輕言退出宏觀刺激政策,,而且要在宏觀政策上保持協(xié)調(diào)步驟的做法,。在這種情況下,就說中國的外貿(mào)增長了,,下結(jié)論言之過早,。我們看到了歐盟的,,特別是西南歐的一些國家主權(quán)債務(wù)的風(fēng)險還存在,也包括金融海嘯震中的美國自己還有很多壞賬,,還有很多問題,,還有很高的失業(yè)率。新興國家和我們一樣都有很多的困難,。所以,,我覺得對當(dāng)前國際形勢應(yīng)該有一個基本的判斷,就是還不穩(wěn)定,、不確定,,正在復(fù)蘇,但是很脆弱的,。我們要看到可能出現(xiàn)反復(fù)的一面,,大家要共同齊心合力,把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過來,。
[陳德銘]:說中國是一個貿(mào)易順差比較大的國家,,中國2008年的貿(mào)易順差達(dá)到2900億,即便這樣,,占我們的25000多億的外貿(mào)總量在世界上還是一個很小的比例,。2009年,我們在金融危機(jī)和各國出口嚴(yán)重受阻的情況下,,繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口,,所以,我們的順差下降了一千多億,,只有1900億,,下降了1020億美元。今年1到2月份,,中國的貿(mào)易順差又在2009年同期的基礎(chǔ)上下降了50.2%,,所以,我們是在采取非常積極的鼓勵進(jìn)口,、穩(wěn)定出口的政策,,使我們的貿(mào)易項下的收支比較平衡。
[陳德銘]:對我們的貿(mào)易順差做一個分析,,我們的貿(mào)易順差主要是美國占了我們順差的73%多一點,,第二是歐盟,占了55%,,而我們對其他國家又有1200多億的逆差,,我們和周邊國家,我們是貿(mào)易逆差的,。我們和世界上50多個最不發(fā)達(dá)國家是貿(mào)易逆差的,。我們和拉美四五十個國家的貿(mào)易,,總的來算也是逆差的。所以,,我們應(yīng)該全面地看這個問題,。當(dāng)然,在完全開放的自由貿(mào)易的情況下,,貿(mào)易是和匯率有一定的關(guān)系的,。我們是可以按照周行長講的,在各種多雙邊的場合下討論這個問題,。但是,,如果雙邊的貿(mào)易不自由、不平等,,我們討論貿(mào)易的順差,、逆差還有什么意思呢?
[陳德銘]:所以,,我就得說一下我們和美國的順差是建立在一個什么情況下呢,?我不去評論美國很多的貿(mào)易保護(hù)的做法,因為最近美國一些很權(quán)威的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在說美國現(xiàn)在采取的是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義,,要采取更強硬的貿(mào)易保護(hù)主義,。我覺得他很可愛,他還承認(rèn)了美國是溫和的貿(mào)易保護(hù)主義,,當(dāng)然我和美國官員談,,他們是絕不承認(rèn)有貿(mào)易保護(hù)主義的。但是我們要有這么一個前提,,就是說,,美國和中國之間應(yīng)該能自由貿(mào)易,我們不斷地想買美國的東西,,每年我會收到很多的企業(yè)家向我提出希望買美國的這個,、那個,有時候項目單子有幾百億美金之多,,但是,,大家知道,美國對中國的貿(mào)易是有一個非常嚴(yán)格的單獨對中國的出口管制限制的,。從1949年到1994年,,美國發(fā)起組織的“巴統(tǒng)協(xié)議”,對中國貿(mào)易出口有限制的,,“巴統(tǒng)協(xié)議”以后,,又有一個新的條約限制,,針對19個國家包括中國,,從2007年開始,,美國單獨把中國拉出來作為一個單獨出口限制國家,比其他19個國家的限制還要多加了很多的限制,。就是說,,這個做法不僅對中國不公平,對美國的人民,、對美國的企業(yè)家,,特別是出口商、制造商也是非常不公平的,,對美國當(dāng)前需要盡快地提高就業(yè)率,、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)也是不利的。我們都注意到奧巴馬總統(tǒng)在國情咨文里提出,,美國要在未來五年內(nèi)使它的出口量增長一倍,,成為世界上最大的貿(mào)易出口國。我理解,,美國政府在實行貿(mào)易立國的政策調(diào)整美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,中國是世界上最大的一個新興國家,中國的貿(mào)易量已經(jīng)占到了世界的十分之一左右,,如果美國想大量出口,,又至今還對中國這么一個國家實行單獨的出口的限制,我們怎么談貿(mào)易的平衡,?在貿(mào)易不公平,、不自由、不便利的情況下,,怎么去討論匯率和貿(mào)易的關(guān)系,?我覺得,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,,從一般的常理來講,,這個前提是不存在的。
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