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新華網(wǎng)北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在人民大會(huì)堂作政府工作報(bào)告時(shí)指出，中國(guó)的改革是全面的改革,包括經(jīng)濟(jì)體制改革,、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革,，沒有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功,。

“政治體制改革”在歷年政府工作報(bào)告中多有涉及,，但相關(guān)表述基本以“積極穩(wěn)妥推進(jìn)”和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革協(xié)調(diào)發(fā)展為主。

分析人士和與會(huì)代表委員們指出,，今年的政府工作報(bào)告向全國(guó)人民釋放了推進(jìn)政治體制改革的重要信號(hào),。

國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部教授、博士生導(dǎo)師王偉注意到報(bào)告中關(guān)于“努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”的部分,，近90％的文字都在闡述當(dāng)前存在的問題以及該如何縮小政府工作與人民期望之間存在的“較大差距”,。對(duì)過去一年政府自身改革和建設(shè)，僅僅表述為“取得新進(jìn)展”,。

他說：“這是很有分寸的判斷,，表明了領(lǐng)導(dǎo)層頭腦冷靜，對(duì)于當(dāng)前的復(fù)雜的形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)?！?/p>

金融危機(jī)席卷全球后,，中國(guó)的政治體制顯現(xiàn)出了集中社會(huì)力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家不能在危機(jī)中靈敏地做出反應(yīng),，進(jìn)而導(dǎo)致錯(cuò)過了時(shí)機(jī),，很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)至今仍在下滑。

“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層并沒有滿足現(xiàn)行管理體制的優(yōu)勢(shì),，而是充分意識(shí)到政治體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的至關(guān)重要,，從解決群眾最不滿意的問題出發(fā)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革,，這是非常重要的信號(hào),。”王偉說,。

在5日開幕的十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上,，溫家寶坦陳行政管理機(jī)制存在的問題，包括政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)干預(yù)過多,，社會(huì)管理和公共服務(wù)比較薄弱,；一些工作人員依法行政意識(shí)不強(qiáng)；一些領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾,、脫離實(shí)際,，形式主義、官僚主義嚴(yán)重,；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),。

在部署今年的工作中，他提出了五項(xiàng)措施：要以轉(zhuǎn)變職能為核心,，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),，維護(hù)社會(huì)公平正義；要全面正確履行政府職能,，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理,；推進(jìn)社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,；要努力提高執(zhí)行力和公信力,，堅(jiān)持決策的科學(xué)化、民主化,，加快建立健全決策,、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約又相互協(xié)調(diào)的行政運(yùn)行機(jī)制,；要把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置,。

全國(guó)人大代表,、中國(guó)社科院世界史研究所所長(zhǎng)于沛認(rèn)為，這“五個(gè)要”的提出,，使政治體制改革具體化,，是符合實(shí)際的措施，直接針對(duì)企業(yè)改制,、征地拆遷,、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議,、信訪,、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品安全等老百姓關(guān)心的問題,。

他說：“只有將改革的目標(biāo)瞄準(zhǔn)到人民群眾生活的焦點(diǎn)關(guān)切,，人民當(dāng)家做主才能得到保證，政府和人民密切交融的聯(lián)系才不會(huì)阻斷,?！?/p>