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?人民網(wǎng)北京3月5日電 （人民網(wǎng)前方報(bào)道組）3月5日上午9時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告,。溫家寶在報(bào)告中指出，2009年著力改善民生,，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的困難情況下，我們更加注重保障和改善民生,，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。

實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任。中央財(cái)政安排就業(yè)專項(xiàng)資金426億元,，比上年增長(zhǎng)59%,。實(shí)施困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低部分費(fèi)率、再就業(yè)稅收減免及提供相關(guān)補(bǔ)貼等政策,，鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定和增加就業(yè),。

開展系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，多渠道開辟公益性就業(yè)崗位,，促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),、應(yīng)征入伍和到企事業(yè)單位就業(yè)見習(xí)。全年組織2100萬城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn),。這些措施促進(jìn)了就業(yè)的基本穩(wěn)定,。

加快完善社會(huì)保障體系。普遍建立養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,，出臺(tái)包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,。在320個(gè)縣開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，推動(dòng)我國社會(huì)保障制度建設(shè)邁出歷史性步伐,。

中央財(cái)政安排社會(huì)保障資金2906億元,，比上年增長(zhǎng)16.6%,。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)5年增加，去年又人均提高10%,。農(nóng)村五保戶供養(yǎng)水平,、優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保對(duì)象保障水平都有新的提高,。

中央財(cái)政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金551億元,，比上年增長(zhǎng)2倍。新建,、改擴(kuò)建各類保障性住房200萬套,，棚戶區(qū)改造解決住房130萬套。全國社會(huì)保障基金積累6927億元,，比上年增長(zhǎng)44.2%,。社會(huì)保障體系得到加強(qiáng)。

進(jìn)一步促進(jìn)教育公平,。大幅度增加全國教育支出,，其中中央財(cái)政支出1981億元，比上年增長(zhǎng)23.6%,。全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育政策,，中央下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)666億元，提前一年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)500元和300元的目標(biāo),。

實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,。中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策開始實(shí)施。國家助學(xué)制度不斷完善,，資助學(xué)生2871萬人,，基本保障了困難家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。

穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,。組織實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出1277億元，比上年增長(zhǎng)49.5%,。城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保4.01億人,，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋8.3億人。

中央財(cái)政安排429億元,，解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題,。基本藥物制度在30％的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施,。中央財(cái)政支持建設(shè)了一批縣級(jí)醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大乙肝疫苗接種等重大公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)。加強(qiáng)食品,、藥品安全專項(xiàng)整治,。面對(duì)突如其來的甲型HlN1流感疫情，我們依法科學(xué)有序地開展防控工作,，有效保障了人民群眾生命安全,，維護(hù)了社會(huì)正常秩序。

溫家寶指出,，在國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊,、世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的背景下，我國取得這樣的成績(jī)極為不易,。