在2010年全國“兩會”召開前夕,，中國決策層對作為年度政府“施政綱領(lǐng)”的《政府工作報告》展開密集研討,，并廣泛征求民意,。后金融危機時代，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等被屢次強調(diào),，透露出2010年中國施政的一些關(guān)鍵指向,。
政府工作報告密集討論征民意
中共中央政治局2月22日召開會議，討論國務(wù)院擬提請第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議的《政府工作報告》稿,。在此之前的1月19日,，國務(wù)院召開全體會議,，討論了《政府工作報告(征求意見稿)》。并決定將此稿發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門,、單位征求意見,，并采取多種形式廣泛聽取意見,。
隨后,，國務(wù)院總理溫家寶密集召開座談會,，征求各界對《政府工作報告》的意見：1月22日至2月1日,，在中南海舉行的五次座談會,，溫家寶分別聽取了各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表,，經(jīng)濟、社會領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,，科技,、教育,、衛(wèi)生,、文化、體育界代表,，企業(yè)界代表和工人、農(nóng)民,、學(xué)生等基層群眾代表的意見；1月30日,，溫家寶首次在農(nóng)戶家中召開座談會征求對《政府工作報告》的意見,，1月31日，溫家寶到北京社區(qū)聽取各界民眾意見,。
溫家寶表示，在應(yīng)對國際金融危機中的一條重要體會,，就是實行科學(xué)民主決策，健全群眾參與,、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的工作機制。堅持重大決策集體討論決定,，堅持在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定決策，堅持重大決策事項進行專家咨詢,，堅持事關(guān)民生的決策征求群眾意見,，堅持提高決策的執(zhí)行力和公信力,。實踐證明，這“五個堅持”是應(yīng)對復(fù)雜多變國際國內(nèi)形勢的迫切需要,，是發(fā)展社會主義民主的必然要求，也是調(diào)動各方面積極性創(chuàng)造性的有效途徑,。
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