據(jù)報道,,自1月11日至2月6日,,國務(wù)院總理溫家寶在中南海先后主持召開五次座談會,,就正在制定的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(下文簡稱《綱要》)聽取社會各界人士的意見和建議,。據(jù)悉,我國2008年啟動面向2020年的《綱要》制定工作,,一年多來,,在動員各方面力量廣泛深入調(diào)研的同時,廣納群言,、廣集眾智,,反復論證,數(shù)十次易稿,,形成《綱要》初稿,,并面向社會廣泛征求意見。
透過這一報道,,可以總結(jié)出這樣一句話:決策是一種沉甸甸的責任,!
正如溫家寶總理在座談會上指出的,“教育改革和發(fā)展是關(guān)系國家和民族未來的大事”,。因此,,教育方面的決策必須慎重。決策是貫徹落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,事關(guān)大局,。任何方面的決策,其正確與否是各項工作成功的重要前提,,直接關(guān)系到工作的成效,。歷史經(jīng)驗告訴我們,決策失誤是最大的失誤,。因此,,一定要強化責任意識,堅持依法決策,、科學決策,、民主決策,把決策納入規(guī)范化,、制度化,、法制化軌道,建立健全科學的決策機制,。
首先,,要完善調(diào)查研究制度,,把決策前的調(diào)研納入決策程序。決策過程實質(zhì)上也是調(diào)查研究的過程,,調(diào)查研究的質(zhì)量直接影響決策的水平,。要貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,深入群眾調(diào)研,,在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上形成明確的調(diào)研報告或建議預(yù)案。專業(yè)性較強的項目,,要注重發(fā)揮專家咨詢和評估機構(gòu)的作用,,建立聯(lián)席會議制度,發(fā)動各方面力量參與決策調(diào)研,、論證,、評估。像制定《綱要》那樣,,通過組織網(wǎng)民座談會,、發(fā)動媒體參與等形式,集思廣益,,使決策凝群力,、集群智,就是一個很好的例證,。
其次,,堅持重大事項集體決策制度。認真貫徹落實民主集中制“十六字”方針,,堅持集體領(lǐng)導,,發(fā)揚民主,把決策的正確性建立在反復論證,、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,,凡重大決策,必須經(jīng)過黨委集體討論決策,。
第三,,規(guī)范監(jiān)督制約制度,嚴格落實決策失誤責任追究,。權(quán)責不明,,必然導致決策者沒有責任壓力,致使“拍腦袋決策,、拍胸脯保證,、拍屁股走人”的“三拍現(xiàn)象”發(fā)生。因此,,必須按照“誰決策,、誰負責”的原則,,建立和完善決策后評價制度和決策失誤責任追究制度。加強對決策活動的監(jiān)督和跟蹤,,進行決策公示公開,、跟蹤問效,對嚴重違法和造成重大損失的決策,,嚴肅追究決策失誤者的責任,,促使決策者更謹慎、全面地考慮問題,,減少草率決策,,杜絕隨意決策,實現(xiàn)正確決策,。同時,,形成糾錯改正機制,努力把錯誤決策的損失降到最低限度,。
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