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今年1月召開的中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)指出，要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,，以提高制度執(zhí)行力為抓手,，切實(shí)提高制度執(zhí)行力,、增強(qiáng)制度實(shí)效,。治理公款出國(guó)旅游，黨紀(jì)國(guó)法早已不乏明文規(guī)定,，更不乏三令五申,。而現(xiàn)實(shí)中，卻一邊是“亂”,，一邊是“軟”,，“不難于立法，而難于法之必行”,，問題的關(guān)鍵,，還在于提高制度執(zhí)行力，煥發(fā)治理力量的“虎威”,。

針對(duì)“人太濫,，錢太費(fèi)”的問題，要念好“緊箍咒”,，從嚴(yán)從緊,，把好審核關(guān)，砍掉那些不必要,、沒價(jià)值的出訪項(xiàng)目,，排除那些與公務(wù)毫無關(guān)系的“閑雜人等”，嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組人數(shù),、數(shù)量和規(guī)模,；還要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，每人每天花多少,，每事每項(xiàng)用多少,，都應(yīng)精細(xì)量化，把標(biāo)準(zhǔn)定得明確一些,，簡(jiǎn)樸一些,，就低不就高。

更需祭出“照妖鏡”,，講究務(wù)實(shí)公開,。出訪項(xiàng)目有無價(jià)值，出訪行程是否合理，邀請(qǐng)函是否真實(shí),，出訪活動(dòng)是否與任務(wù)一致,，考察報(bào)告是否屬實(shí)，經(jīng)費(fèi)來源有無問題,，經(jīng)費(fèi)使用有無水分,，要有嚴(yán)格的審核制度和問責(zé)機(jī)制，更要通過各種方式予以公開,，接受方方面面“火眼金睛”的鑒別,。

近年來，以網(wǎng)絡(luò)為代表的社會(huì)監(jiān)督力量像一面新銳的明鏡,，在治理公款出國(guó)游方面,，正發(fā)揮著越來越大的威力。浙江溫州,、江西新余,、廣東肇慶端州、廣州海事法院等的公款出國(guó)旅游事件,，先由網(wǎng)友曝光旅游行程,、經(jīng)費(fèi)等詳細(xì)資料，形成了強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力,，隨后迅速得以查處,。這說明，社會(huì)監(jiān)督有其獨(dú)到的作用和功能,，而這種力量一旦與內(nèi)部監(jiān)督對(duì)接結(jié)合,，將會(huì)產(chǎn)生更大的監(jiān)督效力。提高制度執(zhí)行力,，不僅要用好內(nèi)部的力量,，更要向整個(gè)社會(huì)“借力”，形成“人人喊打”的聲勢(shì),，更營(yíng)造長(zhǎng)流不息的長(zhǎng)效治理態(tài)勢(shì),。

總之，提高治理公費(fèi)出國(guó)游的制度執(zhí)行力,，就是要通過嚴(yán)格,、精細(xì)、公開的監(jiān)督管理,，加強(qiáng)事前預(yù)防,，事中監(jiān)控，事后問責(zé),，凝聚黨紀(jì),、法治、輿論、媒體等各方的反腐力量,，使公款旅游,、公款消費(fèi)不再是人人想吃的“唐僧肉”，把因公出國(guó)從福利,、照顧,、待遇、權(quán)錢交易形式等異化狀態(tài)中解脫出來,，回歸公務(wù)活動(dòng),、學(xué)習(xí)研究、增強(qiáng)本領(lǐng)的本位,。