“官德”制度化,,并非簡(jiǎn)單的“道德立法”,,而是要建立一套規(guī)范,、一個(gè)體系,,包括監(jiān)督機(jī)制、養(yǎng)成機(jī)制,、評(píng)價(jià)機(jī)制,、選擇機(jī)制等。制度體現(xiàn)導(dǎo)向,,從源頭上規(guī)范價(jià)值選擇,,有利養(yǎng)成“官德”,;制度帶來(lái)約束,,在過(guò)程中提供有力保障,有利實(shí)現(xiàn)“官德”,;制度是一種普遍性的可靠支撐,,有利整體改善“官德”,。只有讓“官德”系統(tǒng)化、機(jī)制化,,才能使行政倫理的規(guī)范要求,,有效轉(zhuǎn)化為廣大公職人員的內(nèi)心道德。
中國(guó)傳統(tǒng)文化歷來(lái)非常強(qiáng)調(diào)“官德”,。作為執(zhí)政黨的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,更應(yīng)該加強(qiáng)黨性修養(yǎng),“常修為政之德,,常思貪欲之害,,常懷律己之心”,穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè),。
實(shí)際上,,從中央到地方,已經(jīng)進(jìn)行了一系列“官德”制度建設(shè)的嘗試,。近年來(lái),,規(guī)范“官德”的法律法規(guī)相繼出臺(tái)。特別是《公務(wù)員法》以法律形式明確了公務(wù)員的九項(xiàng)義務(wù)和十六條“禁令”,,成為行政倫理步入法制化軌道的標(biāo)志,。
當(dāng)然,也應(yīng)該看到,,“官德”的制度化還處在起步階段,,相關(guān)規(guī)定分散、籠統(tǒng),,法律化程度較低,,執(zhí)行起來(lái)困難不少。相當(dāng)數(shù)量的規(guī)章制度是臨時(shí)性的,,還沒(méi)有形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的法律制度體系,。《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施,,重要性因此不言而喻,。相信隨著相關(guān)實(shí)施細(xì)則及配套規(guī)定的出臺(tái),從政道德制度建設(shè)水平將有顯著提升,。
制度建設(shè)是根本,,但制度作為一種“硬件”,也有局限性,。只有制度規(guī)范的他律與操守信念的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái),,以信仰作為制度執(zhí)行的基礎(chǔ),以監(jiān)督作為制度落實(shí)的保證,“硬件”,、“軟件”都更科學(xué),、更完備,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政才有更可靠保障,。
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