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與制度漏洞造成的損害相比,，那些不執(zhí)行制度而另搞一套的行為所造成的損害是難以估量的。不執(zhí)行制度的特權現(xiàn)象直接引發(fā)人們對制度的不信任,。一邊是制度建設的高歌猛進,，一邊是對制度執(zhí)行的不良預期，大大降低了人們對制度的敬畏,。制度面前的特權和“下不為例”,，讓人們懷疑制度的權威和效率，進而希望自己在制度面前也有特權,，希望自己在制度面前也能“下不為例”,。

解決制度執(zhí)行力問題,，從思想上來說,，關鍵是要樹立“制度面前沒有特權”、“制度約束沒有例外”的制度觀念和平等意識,，自覺遵守制度,；從體制上來說，要把權力運行置于陽光下,，保障公民的知情權,、參與權、表達權和監(jiān)督權,，擴大和強化監(jiān)督,，使權力無法破壞制度；從警示上來說,，要加大對破壞制度行為的懲處力度,，使破壞制度的人感到害怕和畏懼，不敢破壞制度,。

制度不“寬容”,，沒有“下不為例”。只有這樣,，反腐倡廉制度建設才能取得預期的效果,。