思想是行動的先導(dǎo),。加強反腐倡廉制度建設(shè),，增強人們的制度意識是一個重要的前提和基礎(chǔ)。如果缺乏制度意識,，不僅難以制定出好的制度，即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執(zhí)行,。
制度問題帶有根本性,、全局性、穩(wěn)定性和長期性,。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要靠制度,，推進社會主義民主政治要靠制度，加強黨的建設(shè),、推進反腐倡廉也要靠制度,。可以這樣說,，在現(xiàn)代社會,，解決任何重大社會問題都要靠制度,。這是被實踐證明了的一條重要經(jīng)驗。改革開放以來,，正因為我們黨和國家高度重視和不斷推進各方面的制度建設(shè),，人們的經(jīng)濟生活、政治生活,、文化生活,、社會生活才逐步走向規(guī)范化、制度化,，促進了社會的整體進步,。但也毋庸諱言，目前仍然既存在制度不健全,、不完善的問題,，也存在一些制度沒有得到很好執(zhí)行和維護的問題。這其中就有制度意識缺乏的原因,。因此,，進一步增強人們的制度意識十分必要和緊迫。增強制度意識主要有兩個方面的內(nèi)容：一是執(zhí)行制度的意識,，二是維護制度的意識,。
制定制度，為的是讓大家遵守和執(zhí)行,，形成有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序,。事實表明，制度的效用不僅取決于制度本身的科學(xué)性,、合理性,、適用性，而且取決于制度執(zhí)行力的大小,。近年來,，中央和各地各部門制定了許多反腐倡廉制度，然而效果卻不盡相同,。有的地方和單位風(fēng)清氣正,，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廣大干部群眾很滿意,；有的地方和單位卻是不正之風(fēng)嚴(yán)重,，腐敗分子“前腐后繼”，人民群眾的利益受到嚴(yán)重?fù)p害,。為什么在同樣的社會大環(huán)境中,、在同樣的制度體系下，反腐倡廉的成效卻有如此之大的差別呢,？一個重要原因,，就在于執(zhí)行意識和執(zhí)行情況不同,。執(zhí)行意識強，制度執(zhí)行有力,，腐敗現(xiàn)象就少,，即使發(fā)生了腐敗現(xiàn)象也比較容易遏制；相反,，缺乏執(zhí)行意識,，制度就發(fā)揮不出應(yīng)有效用，腐敗分子就會肆無忌憚,，腐敗行為就會不斷出現(xiàn),。古人講，“徒法不能自行”,。如果人們?nèi)狈?zhí)行制度的意識,，那么，再多再好的制度最終也只能是擺設(shè),。
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