思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),,增強(qiáng)人們的制度意識(shí)是一個(gè)重要的前提和基礎(chǔ),。如果缺乏制度意識(shí),不僅難以制定出好的制度,,即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執(zhí)行,。
制度問題帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性,。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要靠制度,,推進(jìn)社會(huì)主義民主政治要靠制度,加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)反腐倡廉也要靠制度,。可以這樣說,,在現(xiàn)代社會(huì),解決任何重大社會(huì)問題都要靠制度,。這是被實(shí)踐證明了的一條重要經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來,,正因?yàn)槲覀凕h和國家高度重視和不斷推進(jìn)各方面的制度建設(shè),,人們的經(jīng)濟(jì)生活、政治生活,、文化生活、社會(huì)生活才逐步走向規(guī)范化,、制度化,,促進(jìn)了社會(huì)的整體進(jìn)步,。但也毋庸諱言,目前仍然既存在制度不健全,、不完善的問題,也存在一些制度沒有得到很好執(zhí)行和維護(hù)的問題,。這其中就有制度意識(shí)缺乏的原因,。因此,,進(jìn)一步增強(qiáng)人們的制度意識(shí)十分必要和緊迫。增強(qiáng)制度意識(shí)主要有兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是執(zhí)行制度的意識(shí),,二是維護(hù)制度的意識(shí)。
制定制度,,為的是讓大家遵守和執(zhí)行,,形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好秩序,。事實(shí)表明,,制度的效用不僅取決于制度本身的科學(xué)性,、合理性,、適用性,,而且取決于制度執(zhí)行力的大小。近年來,,中央和各地各部門制定了許多反腐倡廉制度,然而效果卻不盡相同,。有的地方和單位風(fēng)清氣正,,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,廣大干部群眾很滿意;有的地方和單位卻是不正之風(fēng)嚴(yán)重,,腐敗分子“前腐后繼”,,人民群眾的利益受到嚴(yán)重?fù)p害,。為什么在同樣的社會(huì)大環(huán)境中,、在同樣的制度體系下,反腐倡廉的成效卻有如此之大的差別呢,?一個(gè)重要原因,,就在于執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行情況不同。執(zhí)行意識(shí)強(qiáng),,制度執(zhí)行有力,,腐敗現(xiàn)象就少,即使發(fā)生了腐敗現(xiàn)象也比較容易遏制,;相反,,缺乏執(zhí)行意識(shí),,制度就發(fā)揮不出應(yīng)有效用,腐敗分子就會(huì)肆無忌憚,,腐敗行為就會(huì)不斷出現(xiàn)。古人講,,“徒法不能自行”,。如果人們?nèi)狈?zhí)行制度的意識(shí),那么,,再多再好的制度最終也只能是擺設(shè)。
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