思想是行動的先導(dǎo),。加強反腐倡廉制度建設(shè),,增強人們的制度意識是一個重要的前提和基礎(chǔ),。如果缺乏制度意識,不僅難以制定出好的制度,,即使有了好的制度也難以得到有效遵守和執(zhí)行。
制度問題帶有根本性,、全局性,、穩(wěn)定性和長期性。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要靠制度,,推進社會主義民主政治要靠制度,,加強黨的建設(shè)、推進反腐倡廉也要靠制度,??梢赃@樣說,在現(xiàn)代社會,,解決任何重大社會問題都要靠制度,。這是被實踐證明了的一條重要經(jīng)驗。改革開放以來,,正因為我們黨和國家高度重視和不斷推進各方面的制度建設(shè),,人們的經(jīng)濟生活、政治生活,、文化生活,、社會生活才逐步走向規(guī)范化、制度化,,促進了社會的整體進步,。但也毋庸諱言,目前仍然既存在制度不健全,、不完善的問題,,也存在一些制度沒有得到很好執(zhí)行和維護的問題,。這其中就有制度意識缺乏的原因,。因此,進一步增強人們的制度意識十分必要和緊迫,。增強制度意識主要有兩個方面的內(nèi)容:一是執(zhí)行制度的意識,,二是維護制度的意識。
制定制度,,為的是讓大家遵守和執(zhí)行,,形成有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的良好秩序。事實表明,,制度的效用不僅取決于制度本身的科學(xué)性,、合理性、適用性,而且取決于制度執(zhí)行力的大小,。近年來,,中央和各地各部門制定了許多反腐倡廉制度,然而效果卻不盡相同,。有的地方和單位風(fēng)清氣正,,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,廣大干部群眾很滿意,;有的地方和單位卻是不正之風(fēng)嚴重,,腐敗分子“前腐后繼”,人民群眾的利益受到嚴重損害,。為什么在同樣的社會大環(huán)境中,、在同樣的制度體系下,反腐倡廉的成效卻有如此之大的差別呢,?一個重要原因,,就在于執(zhí)行意識和執(zhí)行情況不同。執(zhí)行意識強,,制度執(zhí)行有力,,腐敗現(xiàn)象就少,即使發(fā)生了腐敗現(xiàn)象也比較容易遏制,;相反,,缺乏執(zhí)行意識,制度就發(fā)揮不出應(yīng)有效用,,腐敗分子就會肆無忌憚,,腐敗行為就會不斷出現(xiàn)。古人講,,“徒法不能自行”,。如果人們?nèi)狈?zhí)行制度的意識,那么,,再多再好的制度最終也只能是擺設(shè),。
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