據媒體報道，中華全國供銷合作總社原財會部預算處處長劉林祥,，因涉嫌挪用近4億元農業(yè)補貼款,，日前被北京海淀區(qū)檢察院反貪局立案偵查。報道披露,，劉林祥在擔任中華全國供銷合作總社財會部預算處處長職務時,，農業(yè)補貼專項資金的預算、撥付等全部由其掌控,。如此“全部掌控”,，讓人異常震驚。這意味著,，經由供銷總社下撥的用于保障國家糧食安全的農業(yè)補貼,，基本上是由預算處處長一個人說了算。這就難怪,，近4個億的巨款,，竟然能被一個處長運作到其朋友的公司里去做生意！
事實上,，像“處長級”官員就能挪用如此巨額款項的,，絕非僅此一例。上月30日《南方日報》報道,，廣東省湛江市住房公積金管理中心原主任滿粵華,，亦在兩年多時間里挪用了4.6119億元巨款到某證券營業(yè)部去搞股票、基金等交易,。至于挪用千萬元公款的案例就更非一起兩起,。有一種說法認為，腐敗問題歸根到底都是貪官過于貪婪所致,。這話當然不無道理,。試想，清心寡欲者何以會去行貪腐之事,？但是,，貪婪之心不少人都有，可并不是所有貪婪者都能實現欲想,。這里的關鍵,，還是在于其有無“全部掌控”某事某款的權力。從上述案例看,，除了作案者自我墮落外,，最根本的便利,，就在于其掌握了“全部掌控”所管款項的權力。這正應了“權力缺乏制約,，必然會產生腐敗”那句話,。
看來，比挪用幾億元公款更可怕的還是權力的失控,。因此,，要防止和根治巨額公款被挪用等問題，說到底就是要在“治權”上下工夫,。一方面,，不能賦予個人那么大的動用巨額公款的權力。像經由供銷合作總社的農業(yè)補貼專項資金,，其預算和撥付,，豈能僅由一個預算處處長說了算？另一方面,，要強化對個人所賦權力的監(jiān)管和監(jiān)督,，讓權力行使的每一個程序，都最大限度地在陽光下運行,，都受到眾多眼睛的關注,。如此，各個事項主管官員的權力,，就會受到最大限度的制約,，使他們即便想從中投機鉆營，也沒有辦法得逞,。
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