1929年1月,，毛澤東、朱德率紅四軍向贛南,、閩西進(jìn)軍,，開(kāi)始了創(chuàng)建以贛南、閩西革命根據(jù)地為中心區(qū)域的中央革命根據(jù)地的偉大實(shí)踐,。隨著形勢(shì)的發(fā)展和革命隊(duì)伍的擴(kuò)大,，紅四軍及其黨組織內(nèi)加入了大量農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級(jí)出身的同志，加上環(huán)境險(xiǎn)惡,，戰(zhàn)斗頻繁,，生活艱苦，部隊(duì)得不到及時(shí)教育和整訓(xùn),。因此,，極端民主化、重軍事輕政治,、不重視建立鞏固的根據(jù)地,、流寇思想和軍閥主義等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想在紅四軍內(nèi)滋長(zhǎng)嚴(yán)重。作為紅四軍黨的前委書(shū)記的毛澤東曾力圖糾正這些錯(cuò)誤的思想傾向,。但是,，由于當(dāng)時(shí)的歷史條件，紅四軍黨內(nèi)特別是領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)在創(chuàng)建根據(jù)地,、在紅軍中實(shí)行民主集中等原則問(wèn)題上存在著認(rèn)識(shí)上的分歧和爭(zhēng)論,。因而,，毛澤東的正確主張沒(méi)有能夠?yàn)榧t四軍領(lǐng)導(dǎo)層的大多數(shù)同志所接受。
1929年8月下旬,，陳毅抵達(dá)上海,，向黨中央如實(shí)匯報(bào)了紅四軍的工作。29日,，中央政治局專門(mén)召開(kāi)會(huì)議,，聽(tīng)取了陳毅關(guān)-于紅四軍全部情況的詳細(xì)匯報(bào),，決定由周恩來(lái),、李立三、陳毅三人組成專門(mén)委員會(huì),，深入研究討論紅四軍的問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的討論，形成了陳毅起草,、周思來(lái)審定的《中共中央給紅四軍前委的指示信》,，即著名的九月來(lái)信。九月來(lái)信肯定了紅四軍建立以來(lái)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，要求紅四軍前委和全體干部戰(zhàn)士維護(hù)朱德,、毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)，明確指出毛澤東“應(yīng)仍為前委書(shū)記”,。
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