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科學發(fā)展觀：創(chuàng)造重建奇跡的“法寶”

震后不久,，學習實踐科學發(fā)展觀活動在全黨展開,。胡錦濤總書記提出：要“科學重建”，“要把災后重建與推進工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè),、扶貧開發(fā)緊密結(jié)合起來，與主體功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密結(jié)合起來,，與保護民族文化遺產(chǎn)緊密結(jié)合起來,，與促進災區(qū)生態(tài)環(huán)境盡快恢復并不斷改善緊密結(jié)合起來,，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。”

一個論斷,，化作千百萬人的實踐,。

震后，最讓都江堰市委書記劉俊林頭痛的是重建缺錢,。全市12萬戶農(nóng)民受災,，近8萬戶房屋倒塌或損毀，需要重建資金100多億元,。這對縣級（市）的財政來說,，是個天文數(shù)字，農(nóng)民自身也無力承擔,。

錢從哪里來,？只有改革。劉俊林算了一筆賬：如果把散居農(nóng)戶變?yōu)榧芯幼?，全市就可以?jié)約集體建設(shè)用地約6萬畝,。通過產(chǎn)權(quán)制度改革，讓農(nóng)戶的宅基地流通變現(xiàn),，就可以“變”出一筆巨資,，解決住房重建難題。

農(nóng)民王全成了改革的第一批受益者之一,。他拿出400余平方米宅基地的一半,，與“城里人”張先生聯(lián)建，由張先生負責出資建兩幢樓房,，兩人各得一幢,。王全沒掏一分現(xiàn)錢，就得到了一套238平方米的新樓房,。

借助這項改革,，都江堰還創(chuàng)造了一種新的農(nóng)村集中居住模式,，村莊的美麗和現(xiàn)代化，超過許多城市住宅小區(qū),，成為當?shù)剞r(nóng)民新生活的夢想之地?，F(xiàn)在，這樣的居住小區(qū)已建起60多個,，還有140多個正在建設(shè)中,。

以人為本，為群眾雪中送炭,，成了災后重建中各方援建者不約而同的行動,。

重建過程中，浙江援建方發(fā)現(xiàn),，青川還有數(shù)萬人喝不上干凈水,，部分山區(qū)百姓甚至沒水喝。浙江決定把有限資金用在刀刃上,，拿出3億多元“埋入”地下,，投到“看不見”的安全飲水工程上，徹底解決了當?shù)厝罕姷娘嬎y問題,。新建什邡市人民醫(yī)院時,，北京援建者發(fā)現(xiàn)，按最初設(shè)計,，有700多萬元錢要花在門面裝修上,。指揮部的同志心疼了，堅決地把這筆錢“扣”了下來,，改用到更需要的學校建設(shè)上,。

廉潔援建也是19個援建省市一致的追求。800多億元的各地援建資金,，兩年內(nèi)花完,。這么多錢，怎么保證花得合理,、不被貪污挪用,？上海建立了三級監(jiān)管體制，所有援建資金全部通過銀行劃轉(zhuǎn),，一分錢也不經(jīng)過個人之手,，預算安排和實施情況全部在網(wǎng)上公布，每一筆錢,，人們都可以隨時查詢,。北京把負責奧運場館的審計師請來，為重建資金“把大門”。他們對每一筆資金實行全程審計,，每一筆支出,、每一個環(huán)節(jié)，都有審計人員站在旁邊監(jiān)督,，他們戲稱這是“旁站式審計”,。

借鑒中國和世界上一切文化的優(yōu)秀成果，提升科學重建的水準,，是建設(shè)者們共同的追求,。

遠在唐朝就有的羌寨——汶川縣水磨鎮(zhèn)，曾是大詩人蘇軾和大畫家張大千筆下的“世外桃源”,。然而,，震后的廢墟和嚴重的工業(yè)污染，使這個“美女”飽受劫難,。廣東佛山援建組組長劉宏葆在深入了解這里的人文地理后,，對自己的工作定下這樣的目標：打造“人類災后重建的典范”。中國的,、日本的,、瑞士的、不丹的……世界有名的山水小鎮(zhèn)都啟發(fā)著他和同事們的構(gòu)思靈感,。為了使鎮(zhèn)中新建的壽溪湖既能保持水的靈性美麗，又能經(jīng)得住暴雨,、山洪,、泥石流的沖擊和泥沙的淤積，他們幾次去都江堰,，學習古人治水的智慧,。最后，他們請來了為葛洲壩做設(shè)計的四川大學國家重點實驗室技術(shù)人員搞流水模型,。今年初,，當這個如詩如畫又有著羌族風情的“小麗江”初露芳容時，她的美麗讓來訪者驚嘆不已,。

當記者與創(chuàng)造這些重建奇跡的人們交談時,，一種敬意和自豪感油然而生。改革開放30多年,，造就了一大批有理想,、有紀律、有知識同時也是思想解放,、有創(chuàng)造力的中國公民,。這是中國最寶貴的財富。