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坐在電腦前寫這篇稿子的時候,，一位“90后”問我，國家不是有法律嗎,？法律管不了腐敗嗎,？為什么還要講制度啊,？

這個問題乍聽起來很“ABC”,，但要說清楚還真得想一想,。

現(xiàn)代社會,，包括中國在內(nèi)的大多數(shù)國家都處于政黨政治之中,，某人只要參與政黨組織，就注定具有了雙重身份：作為黨員，他的言行舉止要符合政黨要求,，必須遵守“黨紀(jì)”,；作為公民,，他的言行舉止要符合國家的法律法規(guī)要求,，必須遵守“國法”,。

法律是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定的、依靠國家強(qiáng)制力保障實施,，全體公民必須遵守的行為準(zhǔn)則。它面對的是全體公民,。

而黨紀(jì)，是政黨的要求,，面對的是政黨的全體黨員,。

現(xiàn)代政治學(xué)常識告訴我們：任何黨員,，無論他是執(zhí)政黨黨員還是非執(zhí)政黨黨員，他的第一身份首先是公民,。一個黨員違反了黨的紀(jì)律,，先要接受黨的紀(jì)律處分,；如果構(gòu)成違法犯罪,，則交由國家司法機(jī)關(guān)處理,。因為有些問題是黨的紀(jì)律所約束,，但法律未必約束，即違紀(jì)未必違法,。對于非黨員,，就沒有違紀(jì)之說，違法犯罪就直接進(jìn)入司法程序,。

顯然,，黨紀(jì)是與國法并行不悖的，并且應(yīng)該是更嚴(yán)格的,。

在中國,，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了其成員不僅應(yīng)是一名合格的公民,，還應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性,。這就對黨員提出了更高的要求,，這些要求就是黨紀(jì)，它往往以黨的制度形式體現(xiàn),。