打擊“線下”傳播需破除瓶頸
據(jù)執(zhí)法人員介紹,，在實際的打擊查處中,，以“線下”交流的方式傳播淫穢信息，增大了手機(jī)涉黃案件的監(jiān)控和查處難度,，有關(guān)部門在打擊過程中也遭遇了一些瓶頸,。
根據(jù)相關(guān)司法解釋,，在此類案件的處理過程中，必須抓獲經(jīng)營單位正在交易過程當(dāng)中的非法經(jīng)營行為,，必須有參與人員的證詞,，才能進(jìn)入司法程序?qū)ι姘溉藛T進(jìn)行刑事處罰。而文化市場行政執(zhí)法人員很難當(dāng)場抓獲傳播淫穢色情信息,，這成為執(zhí)法過程中遇到的一個難點,。目前在蘭州市查處的5起案件中，進(jìn)入司法程序的只有兩起,。
鄒巖軍說,，文化執(zhí)法部門在查處案件后，將案件移交公安部門,，涉案人員往往聲稱電腦內(nèi)的淫穢色情信息只是供自己觀看,，并沒有向顧客提供。從刑法的角度來講,，對“傳播”和“復(fù)制”的處罰標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的,，“傳播”違反了刑法，而“復(fù)制”僅按照治安管理處罰法來處理,。這樣一來,，因為取證難造成處罰力度比較輕，對一些違法經(jīng)營者不一定能起到震懾作用,。
同時,，由于從電腦到手機(jī)的淫穢色情信息拷貝渠道難以截斷,，下載次數(shù)因為沒有記錄而無法固定證據(jù)，再加上執(zhí)法專業(yè)技術(shù)人員缺乏等原因,，也對查處這類案件帶來了不小的難題,。
“這種案件不僅僅發(fā)生于蘭州，在全國各大城市都不同程度地存在,?！被鶎右痪€的執(zhí)法人員向記者表示，對于手機(jī)“線下”傳播淫穢色情信息這一新動向,，需要在全國層面予以部署和打擊,。
甘肅省“掃黃打非”辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年,，要把嚴(yán)格問責(zé)制度貫穿于打擊手機(jī)傳播淫穢色情信息專項行動的全過程,，對因責(zé)任不落實、管理不到位,、措施不完善,，導(dǎo)致淫穢色情信息泛濫的，要實行責(zé)任追究制,；對造成重大社會影響的,，要追究企業(yè)法定代表人和有關(guān)上級機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
法制日報蘭州1月21日電
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