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監(jiān)督是關(guān)鍵環(huán)節(jié)

監(jiān)督被視為反腐倡廉的關(guān)鍵,。加強(qiáng)監(jiān)督制度的部署很明確：認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度,，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度,，逐步完善監(jiān)督體制,，明確監(jiān)督責(zé)任，建立健全決策權(quán),、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

其一,，加大監(jiān)督力度,，突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口,，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,，加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)崗位,、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督,，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性,。

其二，改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,，加強(qiáng)黨的代表大會,、黨的委員會全體會議、黨代會代表的監(jiān)督作用,，健全和規(guī)范黨委常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度,，充分發(fā)揮民主生活會、巡視工作作用,，加強(qiáng)上級監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,，積極探索上級紀(jì)委支持和協(xié)助下級紀(jì)委加強(qiáng)對其同級黨委常委會成員進(jìn)行有效監(jiān)督的制度，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督的制度,。

其三,，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明,，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,、誡勉談話、函詢,、質(zhì)詢,、罷免或撤換等制度,，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制,、行政執(zhí)法責(zé)任制,。

其四，完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制,，落實(shí)重大決策報(bào)告制度,，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度,，加強(qiáng)對干部選拔任用提名,、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用,。

其五，落實(shí)重要情況報(bào)告,、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,，完善談心談話制度。

其六,，建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,，落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢,、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度,。

同時(shí),，拓寬監(jiān)督渠道,，健全信訪聯(lián)席會議制度,，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督,、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合,，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用,，增強(qiáng)監(jiān)督合力,。

林喆解讀說,，沒有公民權(quán)力監(jiān)督這一外部監(jiān)督的切入,，反腐敗的效果就會停留在對個(gè)別人腐敗的處理上,，腐敗的溫床依然存在。一次大案查處之后,，也許只是腐敗利益的轉(zhuǎn)移,，而不是腐敗的徹底消除，這就是“前腐后繼”何以屢屢發(fā)生的根源,。完善權(quán)力監(jiān)督體系,，首先要走群眾路線,，給群眾提供一個(gè)平臺，用權(quán)利限制權(quán)力,。