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另一種情況是,，執(zhí)法部門工作人員或者由于責(zé)任意識淡漠,，履職能力低下，或者懾于被監(jiān)管者非同一般的權(quán)勢和地位而產(chǎn)生了自卑自弱心理,，使得執(zhí)法人員不敢嚴(yán)格履行監(jiān)管職能,，有意無意放任、縱容了被監(jiān)管者的違規(guī)違法行為，進(jìn)而釀成大禍,。在央視火災(zāi)事故中,，北京市建委、安監(jiān)等執(zhí)法部門工作人員“監(jiān)管失敗”,，很可能就是這種情況,。據(jù)介紹，央視新臺址建設(shè)工程辦公室是一個副廳級單位,，主要負(fù)責(zé)央視新大樓的建設(shè),，自恃財力雄厚、背景深厚,，連續(xù)幾年都在春節(jié)期間違法燃放煙花爆竹,，對有關(guān)方面的提醒、阻止全然不屑一顧,、置之不理,。或許由于這個被監(jiān)管者太“?！?，有關(guān)執(zhí)法部門覺得實在下不了手，于是只好放松監(jiān)管,，聽之任之……

在上述第一種情況中,，執(zhí)法人員由于自身不干凈導(dǎo)致“監(jiān)管失敗”，理當(dāng)受到法律嚴(yán)懲,。在第二種情況中,，執(zhí)法人員與被監(jiān)管者并無特殊利益關(guān)系，他們之所以“監(jiān)管失敗”,，似乎更應(yīng)歸咎于被監(jiān)管者太“?！保蕡?zhí)法人員以瀆職罪領(lǐng)受刑責(zé),，似乎有些冤枉,。但是，無論從邏輯關(guān)系還是從法律關(guān)系上看,，執(zhí)法人員都不能因為被監(jiān)管者太“?！倍档捅O(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，甚至放棄監(jiān)管責(zé)任,，畢竟執(zhí)法者的監(jiān)管職能是法律賦予的,，具有相當(dāng)?shù)膰?yán)肅性,、權(quán)威性和強(qiáng)制性,，如果被監(jiān)管者自恃神通廣大而拒絕監(jiān)管、對抗執(zhí)法,，執(zhí)法者完全可以依法采取更加有效的處置手段,，而斷不至于束手無策徒自嗟嘆,。

全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)在于,，必須大力強(qiáng)化有關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任,，以此給執(zhí)法部門施加巨大的責(zé)任和壓力，促使他們公正廉潔,，嚴(yán)格執(zhí)法,，保持“高壓”，絕不松懈,，以最大努力避免“監(jiān)管失敗”;同時,，也通過執(zhí)法部門將巨大的責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到生產(chǎn)單位，促使生產(chǎn)單位加強(qiáng)管理,，完善制度,，加大對安全生產(chǎn)的成本投入，最大限度地預(yù)防和遏制安全責(zé)任事故,。這應(yīng)當(dāng)是央視“2·9”火災(zāi)事故帶給世人的一個沉重警示,。