立法及時(shí)跟進(jìn)
上個(gè)世紀(jì)90年代以來,世界范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)傳播領(lǐng)域的規(guī)范和管制日益加強(qiáng),。除了在原有的未成年人保護(hù)法、電信(或網(wǎng)絡(luò))傳播法等基本法規(guī)中增加有關(guān)網(wǎng)絡(luò)色情方面的規(guī)范和補(bǔ)充外,,很多國家針對網(wǎng)絡(luò)色情還出臺了專門的法律,。比較典型的有:美國1996年國會通過的《通信內(nèi)容端正法》,1998年制定的《兒童在線保護(hù)法》,,1999年國會通過聯(lián)邦貿(mào)易委員會制定的《未成年人網(wǎng)絡(luò)隱私規(guī)則》,,2001年制定的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》;德國1997年制定的《信息和通訊服務(wù)規(guī)范法》簡稱《多媒體法》,;新加坡1996年制定的《網(wǎng)絡(luò)行為法》,;日本2003年實(shí)施的《交友類網(wǎng)站限制法》,2009年4月開始實(shí)施的《不良網(wǎng)站對策法》,。這些法律對于網(wǎng)絡(luò)色情有嚴(yán)格的限制,,有具體的處罰及懲治辦法。日本最新實(shí)施的《不良網(wǎng)站對策法》直接對未成年人手機(jī)使用進(jìn)行管制,,要求未滿18歲的手機(jī)簽約者自動接受過濾服務(wù),。
法律與技術(shù)并重
互聯(lián)網(wǎng)色情之所以需要單獨(dú)地規(guī)范和治理,是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)色情及其傳播有其獨(dú)特之處,。對于互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)的強(qiáng)烈依賴,,既是其瘋狂蔓延的原因之一,也是其治理的突破口之一,。因此各國都積極探索通過技術(shù)途徑阻止互聯(lián)網(wǎng)色情傳播的途徑,,分級與過濾是當(dāng)前較多采用的方法。
按年齡區(qū)分不同的內(nèi)容是最簡單的分級方法,。對于色情而言,,一般以18歲為最基本的分界線。美國和日本在這方面做得尤為細(xì)致,,他們在年齡分級上可以劃分5到7個(gè)級別,。實(shí)際上分級制還可以有更多的角度和標(biāo)準(zhǔn),,進(jìn)行更加細(xì)致的分類和層級結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),比如在美國有內(nèi)容分級(軟色情與硬色情),、受眾分級(成人與兒童),、控制分層(代碼層、物理層,、內(nèi)容層),。細(xì)致的分級有利于從不同的角度,針對不同的層級設(shè)計(jì)不同的控制策略,。
過濾和屏蔽是最基本的技術(shù)控制法,。可以通過在終端設(shè)備上直接增加硬件或者添加軟件的方法,,進(jìn)行內(nèi)容的過濾和屏蔽,。軟件由于好嵌入、易擴(kuò)展等優(yōu)勢被更多的采用,。對于硬件而言,,可以是制造商直接完成,也可以由銷售商根據(jù)出售對象后加,。軟件的方法,,可以由不同層級的監(jiān)管部門和重要的內(nèi)容或服務(wù)提供商來實(shí)施,也可以在用戶使用的終端設(shè)備上由個(gè)人使用者加載,。各國政府及大的軟件銷售商都有此方面的研究和投入,,比如微軟曾投入700萬美元開發(fā)的CET(兒童色情追蹤系統(tǒng))系統(tǒng),免費(fèi)向各國政府提供,。
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