網(wǎng)絡監(jiān)督的健康發(fā)展亟待制度規(guī)范
必須看到，網(wǎng)絡監(jiān)督不可能取代制度監(jiān)督,，同時它自身也亟待用制度進行規(guī)范。通過制度規(guī)范網(wǎng)絡監(jiān)督，保證網(wǎng)絡監(jiān)督在法制化的軌道上健康發(fā)展,，是當前的一個重要課題,。
強化對網(wǎng)絡監(jiān)督的規(guī)范和約束，為網(wǎng)絡監(jiān)督提供制度化保障,。無論是對腐敗現(xiàn)象的曝光,，還是對黨員干部進行監(jiān)督，越是正義的行為,，越是要秉承節(jié)制理性的方式,，遵循制度路徑去履行監(jiān)督權利和職責。要通過制度規(guī)范,，明確網(wǎng)絡監(jiān)督應遵循的基本原則,，進行網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上曝光,、網(wǎng)上發(fā)表評論和報道的基本要求,，網(wǎng)絡監(jiān)督事件受理、查處,、反饋的程序規(guī)范,，網(wǎng)民的合法權益和人身安全的保證，網(wǎng)民自律組織職責和規(guī)范,，網(wǎng)絡信息員和觀察員的權利和義務,，違反網(wǎng)絡監(jiān)督行為規(guī)則所應承擔的責任等。同時,，對違反有關網(wǎng)絡管理或侵犯公民人身權,、隱私權、名譽權的行為,，應依法追究法律責任,。
加強和改進網(wǎng)絡舉報工作，為網(wǎng)絡監(jiān)督建立通暢,、高效,、規(guī)范的主渠道。人民日報與人民網(wǎng)的一項調(diào)查顯示,，87.9%的網(wǎng)民非常關注網(wǎng)絡監(jiān)督,，當遇到社會不良現(xiàn)象時，99.3%的網(wǎng)民會選擇網(wǎng)絡曝光,，這充分說明了網(wǎng)絡監(jiān)督的特殊重要作用,。各職能部門要進一步發(fā)揮網(wǎng)絡舉報平臺在反腐倡廉建設中的重要作用，提升網(wǎng)絡舉報平臺的影響力和公信力,，對可能在網(wǎng)上發(fā)布的相關舉報信息進行有效引導,、分流和承接,，使網(wǎng)絡舉報平臺的特殊優(yōu)勢得到切實發(fā)揮。例如,，南京市紀委監(jiān)察局先后在南京紀檢監(jiān)察外網(wǎng)設置了“信訪舉報信箱”,、“紀委書記信箱”和“監(jiān)察局長信箱”三個網(wǎng)絡舉報平臺，制定了網(wǎng)絡舉報信箱管理制度,，“周久耕事件”發(fā)生后,，在網(wǎng)絡對其貴煙名表進行熱炒的同時，很多群眾也通過網(wǎng)絡舉報信箱提供了大量具體線索,，為快速查清周的違紀違法事實提供了第一手資料,。
充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的優(yōu)勢，推動反腐倡廉體制機制制度創(chuàng)新,。針對網(wǎng)絡監(jiān)督熱點事件反映和暴露出來的問題,，只有舉一反三，堵塞漏洞,，關口前移,，完善制度，以改革的辦法和發(fā)展的思路,，加快體制機制制度創(chuàng)新,，推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷提高反腐倡廉工作能力,，才能讓網(wǎng)絡監(jiān)督變得更有意義,、更有價值。要深入推進電子政務建設,，讓公眾通過網(wǎng)絡更多地參與社會政治生活,，將權力置于網(wǎng)絡上、運行在陽光下,，建立起政府與公眾有效溝通的橋梁,，防止權力濫用和暗箱操作，實現(xiàn)依法行政,，從源頭上預防和治理腐敗,。□作者系江蘇省南京市紀委副書記,、監(jiān)察局局長 《中國監(jiān)察》供稿
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