周恩來批示：地下鐵道要修,，可先試點(diǎn)
對(duì)于地鐵，當(dāng)時(shí)不但中國老百姓一無所知,，就連國內(nèi)的工程技術(shù)人員也知之甚少。在專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏的情況下，1953年11月，中共北京市委就改建與擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案向中央的報(bào)告中提出：“對(duì)于地下鐵道的建設(shè)問題,，并請(qǐng)中央考慮可否指定專門機(jī)構(gòu)并聘請(qǐng)?zhí)K聯(lián)專家，著手勘探研究,?！?956年4月，北京市都市規(guī)劃委員會(huì)第一次提出了《北京市近期及遠(yuǎn)期地下鐵道路網(wǎng)規(guī)劃草案》,。1956年8月18日，中共北京市委就籌備地下鐵道工作問題向中央請(qǐng)示道：“關(guān)于地下鐵道的籌建問題,，我們于7月20日曾向中央請(qǐng)示,，建議由鐵道部或中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)主持，由北京市協(xié)助,。如果專家組在8月底或9月初能來,，則時(shí)間已經(jīng)十分緊迫了，很多籌備工作再不立即進(jìn)行,，專家來了以后勢(shì)必窩工,。如果中央尚未決定以哪個(gè)部門為主來負(fù)責(zé)籌備，可由北京市暫先負(fù)責(zé)籌備,。為此,，必須抽調(diào)一些干部和技術(shù)力量，進(jìn)行日常的工作,。由于北京沒有這方面的技術(shù)力量,，無法抽調(diào)，請(qǐng)中央責(zé)成有關(guān)部門迅速解決這個(gè)問題,?！?月3日，中共中央書記處總書記鄧小平代表中央對(duì)此作出批示：“關(guān)于北京地下鐵道籌建問題,，同意暫由北京市委負(fù)責(zé),。籌建所需行政技術(shù)干部,，北京市無法解決者可分別由鐵道部,、地質(zhì)部,、城市建設(shè)部等有關(guān)單位抽調(diào)支援?！编囆∑降呐炯皶r(shí)解決了地鐵建設(shè)中的關(guān)鍵問題,，為新中國第一條地鐵建設(shè)提供了重要保證。于是在黨中央的關(guān)懷下,，北京的地鐵建設(shè)緊鑼密鼓,、有條不紊地展開。10月底,，由鐵道部,、地質(zhì)部、北京市分頭抽調(diào)干部,，組建成“北京地下鐵道籌建處”作為專職辦事機(jī)構(gòu),，日常領(lǐng)導(dǎo)工作由北京市負(fù)責(zé)。
同年10月,，蘇聯(lián)地下鐵道專家組來京,，在京半年期間，擬定了北京地下鐵道遠(yuǎn)景規(guī)劃方案,，對(duì)一期工程的線路選擇,、埋設(shè)深度、隧道結(jié)構(gòu)等問題進(jìn)行了研究,，為中國地鐵建設(shè)提供了技術(shù)支持,。在蘇聯(lián)專家的幫助下，制定出地鐵建設(shè)的初步方案：第一期工程線路有兩個(gè)選擇方案,，即第一方案從東郊的紅廟(在即將興建的熱電站附近）起,，經(jīng)建國門，沿東西長安街直到西郊五棵松,，全長18公里,；第二方案從龍?zhí)镀穑?jīng)天安門廣場(chǎng),、南長街,、西四、西直門到達(dá)頤和園,，全長21公里,。
這兩個(gè)方案各有利弊。第一方案途經(jīng)中央機(jī)關(guān)多,，交通流量集中,，修了地鐵后對(duì)防空和交通都能起到很大作用，但不能連接北京西北。第二方案則可以連接京西北,，但頤和園一帶客流少,，對(duì)平時(shí)的交通影響不大。而且,，北京西北郊的地質(zhì)條件不如西郊,，第二線施工起來比第一線更復(fù)雜。
在資金有限的情況下,，先修建哪條線呢,？無論從施工，還是交通角度,，蘇聯(lián)專家都認(rèn)為,，第一線比較好。但在“戰(zhàn)備為主,，兼顧交通”的總原則指導(dǎo)下,，北京市委還是傾向于先建第二線。到1959年,，這兩條線又有了一些調(diào)整,。第一線變?yōu)椋本┱局潦吧?，途?jīng)東單,、文化宮、中山公園等沿長安街一直到石景山,。第二線總體不變，只是擬在中山公園站建一個(gè)上下?lián)Q乘的中轉(zhuǎn)站,，把兩條線連接起來,。這兩條線的規(guī)劃，顯然與后來的地鐵一期工程有很大出入,。
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