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首部對臺農(nóng)業(yè)合作法規(guī)出臺

2009年5月，省十一屆人大常委會第9次會議通過了《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》,。這是國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》出臺后誕生的全國第一部涉臺地方性法規(guī),，也是大陸首部對臺農(nóng)業(yè)合作的法規(guī)。

福建農(nóng)業(yè)利用臺資總額在大陸各?。▍^(qū)）市中位居第一,。隨著閩臺農(nóng)業(yè)合作的快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些迫切需要解決的問題,，如基礎(chǔ)設(shè)施的投入,、融資、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等,，需要制定相應(yīng)的法規(guī)予以規(guī)范和解決,。

《福建省促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》將閩臺農(nóng)業(yè)合作實踐中相對成熟的經(jīng)驗、政策上升為法律規(guī)范,；以先行先試為原則,，著力對閩臺農(nóng)業(yè)合作起規(guī)范、保護、促進作用,。法規(guī)中有許多亮點,，如規(guī)定“從事閩臺農(nóng)業(yè)合作的臺灣同胞，與本省居民享有同等的投資待遇,，享受同等的優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,，“可以依法發(fā)起或者參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織”，“可以在市,、縣（區(qū)）工商行政主管部門直接登記申請設(shè)立個體工商戶”等,。該條例為進一步推進閩臺農(nóng)業(yè)合作提供了制度保障，激發(fā)了臺胞來閩創(chuàng)業(yè)的熱情,。

消費者的“保護神”

上世紀(jì)80年代,，隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，社會上出現(xiàn)了一些坑害消費者權(quán)益的行為,，如摻雜使假,、短斤少兩、粗制濫造,、哄抬物價,、出售偽劣商品等。群眾對這些行為非常不滿,，但苦于沒有法律武器,。省人大常委會將之納入了立法計劃。1987年9月,，省六屆人大常委會第27次會議審議通過了《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》,。

《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》從消費者的權(quán)益、對消費行為的社會監(jiān)督,、主管部門的職責(zé),、對侵權(quán)行為的處理等方面作了規(guī)定，是我國第一部保護消費者合法權(quán)益的地方性法規(guī),，中國消費者協(xié)會稱之為“一個創(chuàng)舉”,。條例頒行后，得到了廣大消費者的熱烈擁護,。條例開始施行的4年間,，全省共受理消費者投訴13599起，為消費者挽回或避免經(jīng)濟損失1071萬多元,。

福建省的這項立法,，也為1993年全國人大常委會制定《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》積累了經(jīng)驗，一些條款被國家立法借鑒,。1994年7月,，省八屆人大常委會第11次會議通過了《福建省實施〈中華人民共和國消費者權(quán)益保護法〉辦法》,。《福建省保護消費者合法權(quán)益條例》同年廢止,。

2004年,，鑒于我省實施辦法的一些規(guī)定與國家有關(guān)法律規(guī)定不符，而且隨著新的消費方式和消費熱點的出現(xiàn),，實施辦法已難以適用,，省人大常委會決定對實施辦法進行修訂。2005年6月,，省十屆人大常委會第17次會議通過了新修訂的消費者權(quán)益保護法實施辦法,。該法規(guī)有不少亮點，如首次將“舉證倒置”的原則引入消費糾紛解決機制中,，破解了多年來消費者舉證難的問題,；將部分醫(yī)療服務(wù)消費糾紛納入調(diào)整范圍，對醫(yī)療機構(gòu)的責(zé)任和患者的權(quán)利作出了明確規(guī)定等,。法規(guī)通過后,，人民日報、新華社,、中央電視臺等許多媒體都在重要位置或時段作了重點報道,。