全國人大與地方人大不存在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,,但存在著法律上的監(jiān)督關(guān)系,、工作上的聯(lián)系和指導(dǎo)關(guān)系,。
1、法律上的監(jiān)督關(guān)系主要表現(xiàn)在:省,、自治區(qū),、直轄市的人大及其常委會制定的地方性法規(guī),要報(bào)全國人大常委會備案,。省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會制定的地方性法規(guī),由省、自治區(qū)的人大常委會報(bào)全國人大常委會備案,。自治區(qū)的自治條例和單行條例,,報(bào)全國人大常委會批準(zhǔn)后生效。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例,,除了要報(bào)省或者自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)后生效,,并且也要報(bào)全國人大常委會備案,。全國人大常委會如果發(fā)現(xiàn)省級人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和作出的決議同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸時,,有權(quán)予以撤銷,。同時,省,、自治區(qū),、直轄市的人大及其常委會作為全國人大代表的選舉單位,,有權(quán)監(jiān)督和罷免由他們所選出的全國人大代表,。另外,全國人大及其常委會制定的法律和通過的決議,、決定,,地方人大及其常委會要保證在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行。
2,、工作上的聯(lián)系關(guān)系主要表現(xiàn)在:全國人大常委會舉行會議時,,邀請各省、自治區(qū),、直轄市的人大常委會負(fù)責(zé)人列席會議,,全國人大代表列席地方人大常委會會議;全國人大常委會就審議的法律草案等,,征求地方人大常委會的意見,;全國人大常委會負(fù)責(zé)人邀請地方人大常委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,全國人大各專門委員會召開省級人大對口機(jī)構(gòu)的座談會,,共同研討人大工作,;全國人大常委會委托地方人大常委會組織全國人大代表視察或?qū)n}調(diào)查;全國人大常委會辦事機(jī)構(gòu)保持同地方人大常委會辦事機(jī)構(gòu)的經(jīng)常聯(lián)系,,通過編印文件,、資料、刊物等,,進(jìn)行交流,。
3、工作上的指導(dǎo)關(guān)系主要表現(xiàn)在:全國人大常委會指導(dǎo)地方換屆選舉,全國人大常委會責(zé)成有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)解答地方人大常委會提出的有關(guān)法律執(zhí)行問題的詢問,;地方人大常委會也就制定地方性法規(guī),,征求全國人大有關(guān)專門委員會的意見,請求指導(dǎo),;就有關(guān)工作中的問題,,請求答復(fù);全國人大常委會通過出版刊物,,發(fā)行內(nèi)部資料,,轉(zhuǎn)發(fā)地方人大工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,指導(dǎo)地方人大工作,。另外,,全國人大常委會還舉辦人大干部培訓(xùn)班、人大理論研討班,,培訓(xùn)地方人大干部,。
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