久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

(三)大力推進(jìn)民主立法,、科學(xué)立法,。

擴(kuò)大公民的立法參與是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

民主立法是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代法治的前提和基礎(chǔ)，立法價(jià)值的良惡,、狀況的好壞、質(zhì)量的高低,，都對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)產(chǎn)生巨大影響作用,。逐步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與,，是人民依照法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù),、實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑和形式，對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)民主立法進(jìn)程,，保證立法體現(xiàn)黨的主張和人民的意志,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有重要意義,。同時(shí),，民主立法、開(kāi)門(mén)立法也是提高立法質(zhì)量的關(guān)鍵,。立法工作只有廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),，了解民情,，集中民智,，才能使制定的法規(guī)客觀、公正,、科學(xué),，更加符合人民的根本利益和要求。

因此,，立法工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主,，增強(qiáng)立法的透明度，擴(kuò)大公眾參與程度,。要進(jìn)一步完善立法項(xiàng)目及重要法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)制度,。繼續(xù)做好向社會(huì)征集立法項(xiàng)目的工作，并建立公民提出立法建議和意見(jiàn)的經(jīng)常性通道,；對(duì)于涉及本行政區(qū)域內(nèi)的重大問(wèn)題,、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法規(guī)草案,，通過(guò)新聞媒體公之于眾,，使人民群眾能夠直接參與立法；辦好省人大公眾信息網(wǎng),，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，公布立法計(jì)劃、法規(guī)草案及其制定說(shuō)明,、相關(guān)內(nèi)容解釋,、審議意見(jiàn)和修改情況等，并逐步開(kāi)展網(wǎng)上答疑,，推進(jìn)立法機(jī)關(guān)與社會(huì)公眾的良性互動(dòng),。規(guī)范和完善聽(tīng)證會(huì)制度。今后更多地將與廣大人民群眾關(guān)系密切、涉及人民群眾切身利益且各方面意見(jiàn)有較大分歧的立法事項(xiàng),，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式,，通過(guò)利害關(guān)系人的陳述和辯論，充分地反映和表達(dá)各種不同意見(jiàn),，從而有利于立法機(jī)關(guān)作出科學(xué)的決策,。建立和完善立法顧問(wèn)制度。通過(guò)聘請(qǐng)長(zhǎng)期從事法制工作,，有著豐富的立法實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),，對(duì)地方立法理論有較深的造詣的專(zhuān)家作立法顧問(wèn)，邀請(qǐng)他們參加立法工作會(huì)議以及各種法規(guī)草案論證會(huì),、咨詢(xún)會(huì),、聽(tīng)證會(huì)和立法項(xiàng)目的調(diào)研，充分發(fā)揮他們政策,、理論水平較高,、工作經(jīng)歷豐富的優(yōu)勢(shì)，使地方立法更加科學(xué),、完善,。建立法制專(zhuān)家咨詢(xún)制度。充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者的法學(xué)理論優(yōu)勢(shì),，常委會(huì)立法提供高層次的理論支持和法律服務(wù),，提高立法科學(xué)化、民主化水平,。建立立法工作協(xié)調(diào)制度,。為增強(qiáng)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性，防止立法工作中的“利益部門(mén)化”和“部門(mén)利益法制化”等問(wèn)題,，針對(duì)涉及部門(mén)利益和職責(zé)權(quán)限交叉難以協(xié)調(diào)的矛盾,，建立省人大常委會(huì)與省政府高層協(xié)調(diào)機(jī)制。屬于省人大與省政府之間需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng),，由省人大常委會(huì)與省政府直接協(xié)調(diào),；屬于省人大常委會(huì)主任會(huì)議、省人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出的法規(guī)案和較大的市人大及其常委會(huì)提報(bào)審查批準(zhǔn)的法規(guī)案涉及政府部門(mén)之間需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng),，請(qǐng)省政府協(xié)助協(xié)調(diào),；省人大法制委員會(huì)、常委會(huì)法制工作委員會(huì)與省政府法制辦之間,、與常委會(huì)其他工作委員會(huì)之間,，可以就立法方面的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。凡有關(guān)重要事項(xiàng)沒(méi)有協(xié)調(diào)一致的法規(guī)案,，不應(yīng)提交常委會(huì)會(huì)議審議,。健全人大常委會(huì)列席,、旁聽(tīng)制度。除邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議外,，還要積極創(chuàng)造條件,，邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)常委會(huì)會(huì)議，并由相關(guān)委員會(huì)征集和聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議,。建立法規(guī)實(shí)施情況的跟蹤問(wèn)效制度,。把對(duì)新制定法規(guī)的跟蹤問(wèn)效作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓，通過(guò)對(duì)法規(guī)質(zhì)量和社會(huì)效益的綜合評(píng)估,，及時(shí)了解法規(guī)實(shí)施情況,，有針對(duì)性地解決立法工作中存在的問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持把立,、改,、廢放在同等重要的位置。

立法工作必須與時(shí)俱進(jìn),，以適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)生的廣泛而深刻的變化,，更好地發(fā)揮法規(guī)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的規(guī)范作用。法律體系本身必須“和諧”,，才能真正為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù),。要及時(shí)修正影響實(shí)現(xiàn)公平的制度設(shè)計(jì)中的缺陷,。法規(guī)在實(shí)際運(yùn)作中,，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)與立法初衷背離的情況。好的制度設(shè)計(jì),，其功能未必都能實(shí)現(xiàn),，因此要根據(jù)實(shí)踐檢驗(yàn)的結(jié)果，適時(shí)地修改甚至廢止,。

要統(tǒng)觀全局,，堅(jiān)持法規(guī)銜接配套和協(xié)調(diào)一致，既注意制定新法,，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,，又要充分考慮隨著社會(huì)進(jìn)步和形勢(shì)的變化，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)法規(guī)適時(shí)進(jìn)行修改,，使立,、改、廢有機(jī)結(jié)合,，保證法規(guī)體系的新陳代謝,、更新發(fā)展，保證法制統(tǒng)一,，促進(jìn)法規(guī)體系自身的和諧,。建立清理,、修改、廢止地方性法規(guī)的經(jīng)常性機(jī)制,，使這項(xiàng)工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道,。

(五)加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)立法工作的投入,。

常委會(huì)組成人員素質(zhì)的高低,，決定立法質(zhì)量的高低。在考察,、醞釀常委會(huì)組成人員候選人時(shí),，要拓寬視野，注重素質(zhì),、能力和民意,，提高專(zhuān)職委員比例，人員構(gòu)成上專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)要合理分布,。在立法過(guò)程中,，要重視發(fā)揮常委會(huì)組成人員的主體作用，常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)要多邀請(qǐng)常委會(huì)組成人員參加立法調(diào)研和論證,，讓他們能夠提前介入,，掌握和熟悉有關(guān)情況，便于在會(huì)議上審議,。

立法隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低,，是關(guān)系到立法速度、質(zhì)量和效益好壞的關(guān)鍵,。要進(jìn)一步加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè),，努力提高立法隊(duì)伍的政治思想水平、法律知識(shí)水平和實(shí)際工作能力,，造就一批政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)熟悉、有立法工作的理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)門(mén)人才,。立法工作者要有全局意識(shí),、大局意識(shí)，牢牢樹(shù)立立法為公,、立法為民的思想,，堅(jiān)決抵制部門(mén)、局部利益的影響,。一方面要更好地吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才,，把隊(duì)伍建設(shè)工作做活,、做好，調(diào)動(dòng)各方面的積極性,；另一方面要重視培訓(xùn)工作,，創(chuàng)造條件讓青年干部參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn),，包括到境外學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高理論水平。同時(shí)還要加大干部交流的力度,，要?jiǎng)?chuàng)造條件讓我們的干部到實(shí)踐的第一線(xiàn)去鍛煉,，了解社會(huì)實(shí)際情況，提高實(shí)際工作能力,。