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審議決定本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項，作出相應(yīng)的決議和決定,，是人大一項重要的職權(quán),。但不可諱言，人大決議 決定仍存在執(zhí)行難問題,。

首先,，從觀念談起。有的認為,，行政區(qū)域內(nèi)的重大事項都是由黨委來決定,，政府負責(zé)執(zhí)行,，與人大沒有什么關(guān)系,。人大即使作出了決議決定，也普遍認為這是遵照黨委的意圖作出的,，部門就只對黨委負責(zé)而不對人大負責(zé),，因此造成了該由人大作出決議決定的重大事項，黨委,、政府不向人大提請,，以黨委,、政府聯(lián)合發(fā)文來代替。

其次,，從決定決議的作出談起,。什么事項是重大事項，有的地方人大沒有進行界定和說明,，或者根本沒有界定,，怕處理不好失職和越權(quán)的關(guān)系，多一事不如少一事,。在作出決議決定時,，往往也是就事論事，一般性的號召多,，針對性的意見少,，缺少實質(zhì)性的內(nèi)容。

再次,，從決議決定的督辦談起,。由于作出的決議決定比較空洞、沒有針對性,，致使監(jiān)督起來無的認矢,。有的認為，即使決議決定需要變更,，也是黨委和上級部門的要求,，人大監(jiān)督多了會造成工作的被動，進行監(jiān)督的積極性不高,。如人代會批準的財政預(yù)算的決議就是屬于這一種情況,。

議而不決、決而不行已嚴重影響了人大的權(quán)威和人大工作的質(zhì)量,，要從上述三個方面著手,，徹底解決決議決定執(zhí)行難的問題。