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一,、人大監(jiān)督的發(fā)展歷程

在改革開放三十周年的今天,，讓我們共同來回顧人大監(jiān)督走過的歷程,。這需要追溯到三十年之前的三十年,，明年就是中華人民共和國成立六十周年了,，只有把改革開放三十年來人大監(jiān)督的發(fā)展放在這六十年的歷史背景下,，才能夠更清晰地辨別出我們所走過的道路,。新中國成立后的六十年間,，人大監(jiān)督走過了一段非常曲折的、極不平凡的發(fā)展道路,。大體可分為四個(gè)時(shí)期：

1.人大監(jiān)督的建立時(shí)期（1949年至1954年）

建國初期,，根據(jù)共同綱領(lǐng)的規(guī)定，政協(xié)全體會(huì)議執(zhí)行全國人大的職權(quán),，包括行使監(jiān)督職權(quán),。1953年至1954年春，全國進(jìn)行了第一次普選,，全國3000多個(gè)市,、縣、區(qū)先后建立了人民代表大會(huì),，在此基礎(chǔ)上，1954年9月15日,，第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,，通過了憲法等重要法律，并根據(jù)憲法產(chǎn)生了全國人大常委會(huì),、國務(wù)院,、最高人民法院和最高人民檢察院。至此,，我國人民代表大會(huì)制度正式建立,，人大監(jiān)督職能也隨之確立和履行。

2,、人大監(jiān)督的初步發(fā)展時(shí)期（1955年至1957年）

1955年5月,，全國人大常委會(huì)發(fā)出通知，要求全國人大代表進(jìn)行會(huì)前視察,，視察范圍包括工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、互助合作、工商業(yè)改造,、社會(huì)治安等多方面的情況,。這次代表視察工作遍及23個(gè)省、自治區(qū),、直轄市,，取得很好的監(jiān)督效果。對此,，全國人大常委會(huì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，于同年8月通過《關(guān)于全國人民代表大會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)代表視察工作的決定》,，此后兩年,，全國各級人大代表開展了多次視察活動(dòng)，反映了許多工作情況,，提出了許多問題和建議,，引起了中央和地方政府的普遍重視，許多地方的人民委員會(huì)和有關(guān)部門專門召開會(huì)議,，聽取和討論代表提出的意見和建議,，并及時(shí)采取措施解決存在問題?？偟膩碚f,，從1954年到1957年，人大的監(jiān)督工作是活躍的和富有成效的,，初步發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用,。

3、人大監(jiān)督的曲折停頓時(shí)期（1958年至1976年）

從1957年底開始,，黨內(nèi)左傾思想日益嚴(yán)重,，黨委包攬一切，人大難以發(fā)揮作用,。1958年后,，人大和常委會(huì)會(huì)議往往不能按期召開，立法工作一度停頓,，許多國家的重大問題都沒有提交人大會(huì)議討論決定,。代表在會(huì)議上謹(jǐn)小慎微，不敢提議案和建議,。在這種情況下,，人大的地位和作用受到嚴(yán)重削弱，監(jiān)督工作流于形式,。1962年后,，左傾思想稍有減弱，人大的工作和作用有所恢復(fù),，但沒有再達(dá)到1957年前的水平,。1966年5月文化大革命爆發(fā)后，各級人大被迫停止工作,。同年7月,，全國人大常委會(huì)決定第三屆全國人大二次會(huì)議改期，此后,，全國人大及其常委會(huì)在長達(dá)8年多的時(shí)間里沒有舉行一次會(huì)議,，僅僅保留了一個(gè)名義,，完全失去作用。地方各級人大也被革命委員會(huì)所取代,。

4,、人大監(jiān)督的重建和發(fā)展時(shí)期（1976年至今）

十一屆三中全會(huì)召開后，我國人大制度開始恢復(fù)和發(fā)展,。1979年1月第五屆全國人大二次會(huì)議同意縣和縣以上地方各級人大設(shè)立常務(wù)委員會(huì),，地方各級人民政府、人民法院和人民檢察院在本級人大閉會(huì)期間,，對本級人大常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。本次會(huì)議通過了地方人大和政府組織法，明確賦予地方各級人大常委會(huì)監(jiān)督職權(quán),。到1981年底,，縣級以上地方各級人大常委會(huì)陸續(xù)建立并依法行使包括監(jiān)督在內(nèi)的各項(xiàng)職權(quán)。1982年12月現(xiàn)行憲法頒布后,，人大監(jiān)督工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,，取得了矚目的工作成績。2006年8月,，監(jiān)督法正式出臺,，各級人大常委會(huì)的監(jiān)督工作從此翻開了新的歷史篇章。