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網(wǎng)絡(luò)反腐

初試鋒芒的“廉政利器”

一張照片的曝光,，掀起了一場(chǎng)強(qiáng)勁的輿論風(fēng)暴,。

抽“天價(jià)煙”,、戴名表,、發(fā)表“雷人”言論……江蘇省南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長(zhǎng)周久耕于2009年年初首先被網(wǎng)民“盯”上,。

周久耕的“香煙門”事件,，點(diǎn)燃了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的激情,。10月,，江蘇省南京市中級(jí)人民法院作出一審判決,，認(rèn)定周久耕受賄100余萬(wàn)元，判處其有期徒刑11年,，沒收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬(wàn)元,，受賄所得贓款予以追繳并上交國(guó)庫(kù)。

這起事件在一些法律學(xué)者的眼里甚至成為一個(gè)可以寫入教科書的“網(wǎng)絡(luò)反腐”經(jīng)典案例,。

今年以年,，網(wǎng)民借助互聯(lián)網(wǎng)頻頻參與反腐倡廉，一批“蛀蟲”先后敗下陣來。

11月18日,，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在考察中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)絡(luò)信息工作時(shí)，又明確提出,，要高度重視網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)在反腐倡廉建設(shè)中的積極作用,。

一時(shí)間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”的點(diǎn)擊率直線上升,。

不過,，在一片叫好聲當(dāng)中，也出現(xiàn)了一些擔(dān)憂的聲音,。

北京郵電大學(xué)法學(xué)院教授,、亞太網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良認(rèn)為，法律如何在“腐敗分子”的人格權(quán)與公民的言論自由,、輿論監(jiān)督,、知情權(quán)之間保持合理的平衡，將是網(wǎng)絡(luò)反腐所面臨的重要困境,。而這個(gè)問題能否解決,，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的成敗產(chǎn)生決定性作用。

此外,，劉德良還提出兩個(gè)法律問題：網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者在網(wǎng)絡(luò)反腐中的地位與作用以及網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化問題,。

劉德良指出，在網(wǎng)絡(luò)反腐事件中,，網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)提供者是無論如何也“繞”不開的“角色”,。那么，作為一個(gè)“守門人”,，網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的提供者對(duì)于網(wǎng)民的言語(yǔ)如何監(jiān)管,？對(duì)于被監(jiān)督者要求刪除屏蔽網(wǎng)民的反腐舉報(bào)的‘指示’、‘命令’,，他們?cè)撊绾涡惺?？這些都將是網(wǎng)絡(luò)反腐所不得不面臨的困境。

“說白了,，網(wǎng)絡(luò)反腐制度化就是網(wǎng)絡(luò)反腐與專門機(jī)構(gòu)在反腐制度上如何銜接的問題?！眲⒌铝几嬖V記者,，目前，網(wǎng)絡(luò)反腐究竟應(yīng)該由哪級(jí)機(jī)構(gòu),、何種機(jī)構(gòu)受理,，相關(guān)制度方面尚屬空白。在既有的網(wǎng)絡(luò)反腐事件中，有的由同級(jí)機(jī)構(gòu)來追查,，有的則由更高級(jí)別的機(jī)構(gòu)來指示下級(jí)機(jī)構(gòu)或直接由自己負(fù)責(zé)追查,。

“這種做法既可能導(dǎo)致大事化小、小事化了的結(jié)果,，也可能導(dǎo)致相互包庇或掩蓋腐敗行為,，有的甚至?xí)?duì)檢舉者實(shí)施打擊報(bào)復(fù)等?！眲⒌铝颊f,，“當(dāng)然，有的網(wǎng)絡(luò)反腐行為也可能由于長(zhǎng)時(shí)間無人問津而不了了之,?！?/p>