“沒有經(jīng)驗可借鑒,，沒有紅頭文件作支持，通過群眾的智慧,，洪田村解決了林改過程中一個又一個的難題,，是林農(nóng)們從實踐出發(fā)的一大創(chuàng)舉?！备＝ㄊ×謽I(yè)廳負責人表示,，福建林改集中了廣大群眾的智慧，通過自下而上的實行得到肯定后,，進而形成自上而下的大規(guī)模運動,，這也是福建林改如此順利并獲得成功的重要原因。
2003年4月開始,，福建在全省范圍內(nèi)推行集體林權(quán)制度改革,。其核心就是實行集體林木林地家庭承包，以法律的形式頒發(fā)林權(quán)證書,，將集體林變成真正意義上的民營林,，林農(nóng)可按照“依法,、自愿、有償,、規(guī)范”的原則,，將林木所有權(quán)、林地使用權(quán)流轉(zhuǎn),、變現(xiàn),。到去年年初，福建省11602個行政村和7547.5萬畝林地明晰了產(chǎn)權(quán),，分別占總數(shù)的99.5%和97.2%,。全省非共造林比重由1998年的不足20%提高到2005年的65%以上，林業(yè)總產(chǎn)值從2003年的720億元增加到2005年的920億元,。
林權(quán)“活”了
由資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)向資本經(jīng)營
明晰產(chǎn)權(quán),，僅僅是林改的第一步。分山不是目的,，目的是調(diào)動林農(nóng)的積極性，實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。福建省在林權(quán)制度改革中,，不失時機地推出了各項配套改革措施，讓山林活起來,。
2003年林改后,，林農(nóng)對林權(quán)證到底有什么用，心中沒數(shù),。對此有一個形象的說法是：“‘綠色銀行’好是好,，就是天天不開門?！?/p>
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