《福建省林權登記條例》２６日經(jīng)福建省十一屆人大常委會第十二次會議審議通過,，將于２０１０年３月１日起施行,。
據(jù)福建省林業(yè)廳廳長吳志明介紹，２００３年福建省在全國率先開展集體林權制度改革,，林權登記發(fā)證是其中一個關鍵環(huán)節(jié),。隨著集體林權制度改革的深入推進,，福建省集體山林的權屬結構、經(jīng)營形式,、經(jīng)營主體發(fā)生很大變化,，對林權登記、保護的要求越來越高,。
福建省人大常委會副主任袁錦貴說,，就林權登記活動進行立法，在全國尚屬首例,。條例的許多制度設計,，都帶有原則性和創(chuàng)新性。特別是條例作為物權法頒布實施后專門就林權登記制定的首部地方性法規(guī),，其中有許多制度是根據(jù)物權法中的相關規(guī)定來設計的,，如對“預期均山”實行預告登記、對共有林權分別發(fā)放林權證,、對登記錯誤的實行異議登記以及對林權進行抵押登記等,。
據(jù)悉，條例共八章三十六條,，包括總則,、一般規(guī)定、初始登記,、變更登記,、注銷登記、抵押登記,、法律責任及附則,。條例明確了林權登記類型，設置了預告登記制度,，創(chuàng)新了共有林權權利人持證方式,，并規(guī)范了林權登記程序。
條例設置了預告登記制度是一大特色,。林改前,，福建省一些村集體以各種方式將集體山林流轉給企業(yè)或個人,，造成林改時已無山可分,。為此，有些地方開展了“預期均山”活動,，即對已經(jīng)流轉出去的集體林地在其流轉期限尚未屆滿的時候,，提前明確該集體林地到期后的承包經(jīng)營權。條例規(guī)定：“對已經(jīng)采取家庭承包以外的其他合法方式發(fā)包的集體林地,，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員與本集體經(jīng)濟組織按照家庭承包方式簽訂集體林地使用協(xié)議的,，可以依法申請集體林地使用權預告登記”,。
作為南方重點集體林區(qū)，福建的涉林立法一直走在全國前列,。從上世紀８０年代開始,，福建先后制定了《福建省人民政府關于穩(wěn)定山權林權若干具體政策的規(guī)定》《福建省林木林地權屬爭議處理條例》等涉林法律法規(guī)１０項。
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