各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《寧德市人民政府關(guān)于發(fā)展“飛地”項目的若干意見》（寧政〔2003〕文214號）制定出臺后,，對推動寧德港口中心城市與各縣（市、區(qū)）之間資源共享,、優(yōu)勢互補,，促進項目投資起到了積極作用,。根據(jù)當前我市對引進重大項目的迫切需要和各地工業(yè)用地征用難的新情況，為了突出重點,，調(diào)動各方引進重大項目的積極性,，同時，兼顧項目落戶方用地緊張的實際情況,，進一步促進“飛地”項目順利落地實施,，特修訂完善發(fā)展“飛地”項目的相關(guān)政策，內(nèi)容如下：
一,、“飛地”項目類型
（一）市級為主引進,，落戶到縣（市、區(qū)）的項目,；
（二）縣（市,、區(qū)）為主，落戶在市本級轄區(qū)的項目,；
（三）縣（市,、區(qū)）引進，落戶到其他縣（市,、區(qū)）的項目,。
二、“飛地”項目稅收征收方式
市本級為主引進的重大項目（投資1億元人民幣或1000萬美元及以上,，下同）,，在市工商局注冊，稅收由市本級直接征收,。其它項目稅收按屬地原則征收，按預(yù)算級次入庫,，構(gòu)成地方級財政收入部分,，由各級財政按分成比例結(jié)算。
三,、“飛地”項目稅收分成比例
（一）重大項目新增稅收構(gòu)成寧德市地方級收入部分,，項目引進方和落戶方按7∶3比例分成，即引進方分成70%,，落戶方分成30%,；
（二）一般性項目新增稅收構(gòu)成寧德市地方級收入部分，項目引進方和落戶方按5∶5比例分成,，即引進方分成50%,，落戶方分成50%；
（三）引進,、落戶雙方一致認同可以另行協(xié)商稅收分成的引進項目,，按雙方協(xié)商議定的比例分成。
（四）屬于市本級參與分成的，由市,、縣（市,、區(qū)）政府授權(quán)市財政局和縣（市、區(qū)）財政部門簽訂分成協(xié)議,，并報省財政廳備案,；屬于縣（市、區(qū)）之間分成的,，由縣（市,、區(qū)）之間簽訂協(xié)議，并報市財政局備案,。
四,、“飛地”項目的統(tǒng)計
“飛地”投資項目和企業(yè)的統(tǒng)計按“誰引進、誰統(tǒng)計”的原則進行統(tǒng)計,。
（一）由市本級和市直單位,、東僑開發(fā)區(qū)管委會直接引進的項目和企業(yè)，項目引資,、建設(shè)情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動由市統(tǒng)計局及市相關(guān)部門負責統(tǒng)計,。
（二）由縣（市、區(qū)）引進,、投資的項目和企業(yè),，由相應(yīng)的縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局及相關(guān)部門負責統(tǒng)計,。
（三）由市和縣（市,、區(qū)）或縣（市、區(qū)）之間共同引進的項目和企業(yè),，由引進方中稅收分成比例高的一方負責統(tǒng)計,。
五、“飛地”項目的實施與管理
（一）在符合“飛地”區(qū)域總體規(guī)劃布局前提下,，“飛地”項目用地由落戶方負責進行規(guī)劃,，并組織實施征地拆遷安置和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。重大項目基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入和各項前期經(jīng)費等原則上由引進方和落戶方按項目稅收分成比例負擔,。
（二）“飛地”項目納入各級工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理范圍,，同等享受當?shù)卣雠_的工業(yè)園區(qū),、開發(fā)區(qū)和招商引資的各項優(yōu)惠政策和服務(wù)。
本《意見》自發(fā)布之日起執(zhí)行,，《寧德市人民政府關(guān)于發(fā)展“飛地”項目的若干意見》（寧政〔2003〕文214號）同時停止執(zhí)行,。
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