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專家觀點(diǎn)

海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)拉開(kāi)新序幕

——訪省政府發(fā)展研究中心副主任,、研究員趙彬

政策出臺(tái)將大大促進(jìn)

海洋與漁業(yè)新的發(fā)展

“海洋是福建的最大優(yōu)勢(shì)之一,，也是海西先行先試最富潛力的空間所在,。”長(zhǎng)期關(guān)注我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的省政府發(fā)展研究中心副主任,、研究員趙彬認(rèn)為,，福建今后的發(fā)展，一是要力爭(zhēng)福建海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和大布局中有更突出的地位,、更大作用和更多的分量,；二是要從臺(tái)灣海峽特殊區(qū)位入手，力爭(zhēng)兩岸海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與合作在福建先行先試,，為構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)提供新的重要的合作平臺(tái),，促進(jìn)閩臺(tái)海洋經(jīng)濟(jì)合作與交流等諸多方面有新的突破；三是從福建加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)際出發(fā),，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),、突破點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),，實(shí)際推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),。

“當(dāng)前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo),、戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點(diǎn)等重大戰(zhàn)略性問(wèn)題已經(jīng)明確,，正是加快發(fā)展的黃金時(shí)期，也是最大的考驗(yàn)期,?！壁w彬說(shuō)，“與此相適應(yīng),，我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大的考驗(yàn),，比任何時(shí)候都更加需要政策支撐與保障,。一系列貫徹意見(jiàn)的出臺(tái)，為我省海洋漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,?！?/p>

趙彬談到，國(guó)務(wù)院支持海西意見(jiàn)明確賦予了福建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的新定位,、新目標(biāo)和新使命,，為我省加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、推進(jìn)閩臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間,。省委的《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了“建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地”的發(fā)展定位、目標(biāo),、布局與重點(diǎn),，為今后海洋經(jīng)濟(jì)大發(fā)展指明了方向，同時(shí)也將提供最強(qiáng)有力的支持,。我省海洋與漁業(yè)廳提出的28條具體舉措,，特別是“提升建設(shè)項(xiàng)目用海保障水平”、“促進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)”,、“扎實(shí)推進(jìn)科技興?！焙汀按龠M(jìn)閩臺(tái)海洋與漁業(yè)合作交流”四個(gè)側(cè)重點(diǎn)，從政策上分別解決了發(fā)展保障,、發(fā)展的可持續(xù)性,、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展新空間等關(guān)鍵性問(wèn)題，這些恰恰是影響未來(lái)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,。

“這些政策意見(jiàn)的出臺(tái),，實(shí)際上是對(duì)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在困難與問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)和解決，從某種意義上說(shuō),，也是推動(dòng)我省海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),，加快實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展的具體保障?！壁w彬說(shuō),，可以預(yù)見(jiàn)，由此將拉開(kāi)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的新序幕,。

落實(shí)關(guān)鍵是提高執(zhí)行力

制定和出臺(tái)好的政策文件僅僅是一個(gè)開(kāi)始,，政策效應(yīng)能否充分發(fā)揮出來(lái)，趙彬說(shuō),，“提高執(zhí)行力是關(guān)鍵,。”他建議重點(diǎn)抓好以下環(huán)節(jié)：

一是提升轉(zhuǎn)化力,。全省各級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門要把貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù),，把各項(xiàng)任務(wù)分解到部門,、到人員，落實(shí)到具體工作中,。

二是提升創(chuàng)造力,。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,，鼓勵(lì)積極探索,、大膽實(shí)踐、先行先試,；把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》,、實(shí)施28條政策與當(dāng)前工作結(jié)合起來(lái)。對(duì)事關(guān)建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)全局與海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的重大問(wèn)題,，積極探索解決問(wèn)題的新方法新方式,。

三是提升協(xié)調(diào)力。省海洋領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位要明確分工,，互相支持配合,，逐項(xiàng)逐條落實(shí)到位。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，豐富服務(wù)內(nèi)容,，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升對(duì)基層和企業(yè)的服務(wù)水平,。

四是提升宣傳力。圍繞海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中與群眾切身利益相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，圍繞28條政策的貫徹落實(shí),，做好引導(dǎo)社會(huì)思潮和凝聚社會(huì)共識(shí)工作。

記者手記

由海洋資源大省邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

“推動(dòng)海洋開(kāi)發(fā)”是我省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的八大舉措之一,。從2006年開(kāi)始,，我省提出建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。政策的準(zhǔn)確定位,，讓我省得天獨(dú)厚的海洋優(yōu)勢(shì)得到充分利用和發(fā)展,，海洋經(jīng)濟(jì)正逐步成為海峽西岸建設(shè)最顯著的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

國(guó)務(wù)院支持海西意見(jiàn)中提出建設(shè)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)化基地,，充分體現(xiàn)了中央對(duì)福建的海峽,、海洋、海島,、海港,、海岸等資源優(yōu)勢(shì)的高度重視，為我省加快發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè),、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、推進(jìn)閩臺(tái)海洋產(chǎn)業(yè)合作拓展了新空間,，進(jìn)一步賦予了福建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)新的定位、新的目標(biāo)和新的使命,，提供了千載難逢的重大歷史機(jī)遇,。

通過(guò)現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)基地建設(shè)，加快推進(jìn)海洋資源大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,，海洋經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位進(jìn)一步確立,，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，具有較高集中度和競(jìng)爭(zhēng)力的海洋產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步形成,，海洋資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的成效進(jìn)一步顯現(xiàn),，海洋綜合管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，海洋公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善,。