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專家觀點

海西全面繁榮的戰(zhàn)略性選擇

——訪福州大學(xué)朱祖平教授

“創(chuàng)新是推動我省經(jīng)濟,、社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的主要動力。我省《實施意見》把加強海峽西岸區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)放在突出位置,，這為整合,、優(yōu)化配置全省的科技資源，建設(shè)一個具有區(qū)域特色,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)提供了堅實支撐與有力保障?！备Ｖ荽髮W(xué)社會科學(xué)研究管理處處長,、管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師朱祖平博士在接受記者采訪時說。

國務(wù)院《意見》明確提出,，到2020年，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要率先建立充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,，資源利用效率明顯提高,，可持續(xù)發(fā)展能力增強，生態(tài)文明建設(shè)位居全國前列,，科學(xué)發(fā)展達到新的水平,。要實現(xiàn)上述目標，需要我們采取更加有效的政策措施,，鼓勵原始創(chuàng)新,，大力推進集成創(chuàng)新和引進、消化,、吸收再創(chuàng)新,，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

“一個完善的區(qū)域創(chuàng)新體系,，由主體要素,、功能要素、環(huán)境要素三個部分構(gòu)成,，并具有輸出技術(shù)知識,、物質(zhì)產(chǎn)品和效益三種功能”，朱祖平教授說,，“主體要素,，是指區(qū)域內(nèi)的企業(yè),、大學(xué)、科研機構(gòu),、中介服務(wù)機構(gòu)和地方政府；功能要素,，包括區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新,；環(huán)境要素,，則是體制,、機制,、政府或法制調(diào)控、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障條件等,。我們現(xiàn)在談區(qū)域創(chuàng)新體系,，實際上有兩個層次的含義,，即區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系和區(qū)域知識創(chuàng)新體系,。前者的主體是我省為數(shù)眾多的大中小企業(yè),，后者的主力軍是各高校和科研機構(gòu)。從我省的實際情況出發(fā),，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)主要在區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系上下功夫,?！?/p>

朱祖平教授多年從事區(qū)域創(chuàng)新體系的研究,。在他看來,，建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系應(yīng)當遵循“政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向,、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的基本原則,。

“為什么要強調(diào)政府的引導(dǎo)作用？因為技術(shù)創(chuàng)新是具有高風險和成果具有一定公共品性質(zhì)的活動，存在市場失靈,。而且作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)，其規(guī)模大小各不相同,，在市場競爭中所處的境況也各不相同——大企業(yè)一般來說居于強勢地位,，占據(jù)市場競爭的高地，甚至掌握壟斷資源,，大多沒有進行技術(shù)創(chuàng)新的外在壓力；中小企業(yè)由于身處弱勢,，其通過技術(shù)創(chuàng)新改變自身的處境的需求反而比大企業(yè)更加迫切。但是進行技術(shù)創(chuàng)新,，需要資金、人才的支撐,。大企業(yè)里集聚較多人才,，手中也不缺錢,；中小企業(yè)則往往難以獲得充裕的資金,，人才相對也比較缺乏。這樣形成了有能力沒動力而有動力又沒有能力的尷尬局面,。因此政府在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，在財政政策和創(chuàng)新資金的投入上,，應(yīng)當有意識地向中小企業(yè)傾斜,，真正發(fā)揮政府財政資金在技術(shù)創(chuàng)新活動中的引導(dǎo),、放大作用,。福建省在《實施意見》中,，特別提到支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展,，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，我想,，這是非常有前瞻性,、引領(lǐng)性和可行性的,?！?/p>

朱祖平教授說：“當前,，國際金融危機的影響尚未消除，經(jīng)濟運行中的不確定性因素仍然較多,。在這種情況下,，科技實力及其創(chuàng)新能力,，愈加成為推動國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定性因素,。在世界范圍內(nèi)，國家與國家,、地區(qū)與地區(qū)日趨激烈的市場競爭,，在很大程度上也直接表現(xiàn)為科技創(chuàng)新的競爭,。因此,，強調(diào)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),，創(chuàng)建創(chuàng)新型省份,，是實現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)全面發(fā)展和繁榮的戰(zhàn)略性選擇,?！?/p>