復員退伍軍人安置工作是為軍隊建設(shè)服務(wù)的,是國防建設(shè)的一個組成部分,,直接關(guān)系到國家的政治穩(wěn)定,、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展。安置工作的職責是:承擔軍隊退出現(xiàn)役的義務(wù)兵(含傷病殘義務(wù)兵),、復員士官,、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復員干部的接收安置,,以及演習打靶,、搶險救災、新老兵運輸,、部隊換防等過往部隊的飲食,、飲水供應(yīng)和住宿保障工作。
我國政府十分重視復員退伍安置工作,。1950年6月,,人民革命軍事委員會、政務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于人民解放軍1950年的復員工作的決定》指出:“復員軍人是人民功臣,。除由中央人民政府另議頒發(fā)革命戰(zhàn)爭紀念章以志功績外,,地方人民政府人民團體對復員軍人應(yīng)給以應(yīng)有的尊重和政治待遇,并根據(jù)其具體情況,盡量吸收其參加各項會議和工作,,使能成為我地方建設(shè)中的骨干,。”1955年5月31日國務(wù)院全體會議第十次會議通過的《國務(wù)院關(guān)于安置復員建設(shè)軍人工作的決議》指出:復員建設(shè)軍人一般都有較高的社會主義覺悟和堅強的組織性,、紀律性,。許多復員建設(shè)軍人都經(jīng)過了長期革命戰(zhàn)爭的鍛煉和考驗,并有很大一部分編入了人民解放軍的預備役,。妥善安置他們,,使他們各得其所,在各個工作崗位和生產(chǎn)戰(zhàn)線上發(fā)揮積極作用,,是國家的一項長期的重要政策,,也是各級政府和全體人民群眾的一項經(jīng)常的、光榮的政治任務(wù),。安置復員建設(shè)軍人的工作同國家的經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)密切相關(guān),,做不好這項工作,就會對推行義務(wù)兵役制度,,加強國防力量和保衛(wèi)社會主義建設(shè)發(fā)生很不利的影響,。新的歷史時期,特別是在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過度時期,,國務(wù)院,、中央軍委根據(jù)社會的發(fā)展和實際情況,每年都要發(fā)出通知,,要求各部門,、各級人民政府做好復員退伍軍人的安置工作。江澤民同志在1995年12月14日接見優(yōu)秀復員退伍軍人代表和各地復員退伍軍人安置部門負責人時指出:“復員退伍軍人的安置工作,,是黨和政府一項長期的,、重要的政治任務(wù),關(guān)系到國家的經(jīng)濟建設(shè),、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定,。各級政府,各有關(guān)部門,,一定要高度重視起來,,繼續(xù)加強領(lǐng)導,切實解決安置工作中的實際問題,,把復員退伍軍人安置好,,更好地發(fā)揮他們的作用?!?/p>
復員退伍軍人安置工作與其他工作相比,,具有鮮明的特點,。
第一,雙重從屬性,。早在建國之初,,毛澤東、周恩來就指出:復員工作的總原則,,是服從國家經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的需要,,并使二者結(jié)合起來。所以,,復員退伍安置工作不僅是地方政府的任務(wù),,而且是國防建設(shè)的一部分,并通過國防的鞏固來服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),。
第二,,范圍的廣泛性。復員退伍安置因為是軍人(包括傷病殘軍人)向社會普通公民的身份轉(zhuǎn)化,,必然涉及戶籍,、就業(yè)、上學,、生產(chǎn)、生活和治病等諸多方面,,必然涉及國家許多部門,,而且軍人的生活也聯(lián)系著無數(shù)的家庭,這一特點決定了復員退伍安置工作是人民政府的工作,,需要各有關(guān)部門密切協(xié)作才能完成,。
第三,政策的嚴肅性,。安置政策牽動著軍心,、民心,直接關(guān)系到軍心穩(wěn)定及社會安寧,。所以,,安置政策的制定與執(zhí)行,要嚴肅認真,,既考慮國防建設(shè),,又要考慮國家的經(jīng)濟、社會發(fā)展情況,,還要考慮復退軍人的合法利益,;同時,適應(yīng)客觀形勢要求,,積極穩(wěn)妥地開拓創(chuàng)新,。
第四,,明顯的時空性。復退安置有著較強的空間和時間效力,。在國家制定的安置政策基礎(chǔ)上,,各地可以根據(jù)實際情況制定有關(guān)配套細則方案,在時間上,,安置工作有非常強的時間性,,年度工作階段性明顯,接收——安置,,循環(huán)往復,。
復員退伍軍人安置工作具體任務(wù)是負責退伍義務(wù)兵、轉(zhuǎn)業(yè)復員士官,、復員干部以及傷病殘士兵的接收安置工作,。
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