據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道,,在嚴(yán)格查處了多年農(nóng)村耕地非法占用之后,國(guó)土資源部首次把目光轉(zhuǎn)向了土地儲(chǔ)備制度中的腐敗問(wèn)題,,一輪反腐風(fēng)暴在未來(lái)或難避免,。
2009年10月10日是國(guó)土資源部要求地方匯總土地儲(chǔ)備情況的最后期限,在時(shí)近一個(gè)月前下發(fā)的《關(guān)于開展土地儲(chǔ)備制度建設(shè)和運(yùn)行情況調(diào)查的緊急通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中,,除了要求上報(bào)土地出讓價(jià)款總額,、建設(shè)用地總量等“常規(guī)動(dòng)作”外,還特別要求地方政府和主管部門對(duì)土地儲(chǔ)備制度的“防范腐敗機(jī)制”以及實(shí)施情況進(jìn)行檢查,,并向國(guó)土資源部一并匯報(bào),。
消息人士向記者透露,關(guān)于土地儲(chǔ)備“防腐”“反腐”,,《通知》明確了幾個(gè)檢查的環(huán)節(jié),,其中包括收購(gòu)—管理—一級(jí)開發(fā)—出讓鏈條上的決策主體、決策程序,、價(jià)格確定等,,重點(diǎn)是這些環(huán)節(jié)上防腐、反腐機(jī)制的設(shè)計(jì)運(yùn)行情況,。與此同時(shí),,與土地儲(chǔ)備“防腐反腐”有關(guān),國(guó)土資源部還要求各地方政府上報(bào)土地儲(chǔ)備資金管理以及使用情況,。這部分資金通常由地方財(cái)政撥款與銀行信貸組成,,數(shù)額不菲,因此其使用和日常管理是否平穩(wěn)完善,,意義非常,。
“這次緊急的檢查,仍然是在擴(kuò)大內(nèi)需,、落實(shí)投資刺激政策的背景下進(jìn)行的,,實(shí)際上與落實(shí)投資關(guān)系密切,國(guó)務(wù)院的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)很重視,?!鼻笆鱿⑷耸客嘎丁6鴩?guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在9月9日國(guó)土資源部的一次工作會(huì)議上表示,,在供地方面,,國(guó)土系統(tǒng)有“做得不到位的地方”?!叭绻恋貎?chǔ)備制度預(yù)留了一級(jí)開發(fā)商或者各種關(guān)系密切的企業(yè)獲得土地,,而這些企業(yè)又沒有足夠的資金能力進(jìn)行投資開發(fā),就會(huì)造成開工面積,、投資總額都下降的情況,。”9月24日,,一位香港上市的內(nèi)地房地產(chǎn)企業(yè)的老板告訴記者,。
記者了解到,在10月10日完成匯總之后,,國(guó)土資源部將針對(duì)各地的建設(shè)及運(yùn)行情況進(jìn)行重點(diǎn)問(wèn)題的研究,,并提出完善的措施。而在10月到12月之間,,國(guó)土資源部將選擇部分城市調(diào)研檢查,。而這其中,自然包括《通知》開列的土地儲(chǔ)備制度“防腐,、反腐”的相關(guān)內(nèi)容,。
“現(xiàn)在實(shí)際上還不了解這個(gè)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的全貌,所以還要看調(diào)研以及匯總上來(lái)的情況,,相比于違法征占農(nóng)地等顯性的土地違法違規(guī),,這個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題還比較隱蔽?!币晃粚<蚁蛴浾呷绱嗽u(píng)價(jià),,因此,像監(jiān)察部介入土地違法違規(guī)案件那樣介入土地儲(chǔ)備領(lǐng)域的反腐,、防腐,,短期內(nèi)是不太可能的,,“當(dāng)然,要具體分析,,如果有大案發(fā)生,,介入也是必然的?!彼f(shuō),。
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