十,、著力增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)
堅(jiān)持生態(tài)立市，以建設(shè)最適宜人居環(huán)境為目標(biāo),，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,，率先建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，將寧德建設(shè)成海西生態(tài)文明的示范區(qū),。
(一)全面推進(jìn)生態(tài)立市工作,。著手編制《寧德市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》,，以規(guī)范的生態(tài)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)立市工作。切實(shí)把環(huán)境保護(hù)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,，嚴(yán)格保護(hù)岸線資源,、海洋資源、無(wú)居民海島和海岸自然生態(tài),。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用,，努力將環(huán)三都澳區(qū)域建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、森林文化繁榮的現(xiàn)代林業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),。不斷完善林業(yè)發(fā)展的政策措施，提高林地保護(hù)和管理能力,，加快森林資源撫育更新,，提升森林覆蓋率。著力優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu),，加快沿海防護(hù)林體系,、生態(tài)公益林體系建設(shè)，強(qiáng)化森林資源的生態(tài)功能,。加強(qiáng)對(duì)重要生態(tài)系統(tǒng),、自然保護(hù)區(qū)和珍稀瀕危物種的保護(hù)，恢復(fù)治理遭破壞的生態(tài),，避免和減少自然資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)破壞,，保持全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先水平。2015年?duì)巹?chuàng)全國(guó)環(huán)保模范城市,，同時(shí)加快推進(jìn)生態(tài)市和生態(tài)縣創(chuàng)建工作,，繼續(xù)做好創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村工作，力爭(zhēng)建成一批國(guó)家級(jí),、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和濕地、森林公園,、自然保護(hù)區(qū)管理,，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程建設(shè)和對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)恢復(fù)治理工程，嚴(yán)格重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，有效防治森林火災(zāi),、森林病蟲(chóng)害和防止林地毀壞、水土流失,。
(二)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。積極推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)工業(yè)廢物交換,、循環(huán)利用,、清潔生產(chǎn)等手段，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污染達(dá)標(biāo)排放或“零排放”。加快推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)林產(chǎn)業(yè)建設(shè),，促進(jìn)散養(yǎng)廢棄物的綜合循環(huán)利用,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值,。加強(qiáng)循環(huán)型農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，使循環(huán)型農(nóng)業(yè)園區(qū)成為綠色農(nóng)副產(chǎn)品基地和海峽兩岸農(nóng)業(yè)合
作的窗口。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約能源試點(diǎn)工程,，選擇一批冶金,、醫(yī)藥、食品加工等重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)用變頻,、無(wú)功補(bǔ)償?shù)鹊湫图夹g(shù),，進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。大力發(fā)展利用新能源,，積極引進(jìn)各類資金開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能,、抽水蓄能、潮汐能,、水能和生物質(zhì)能,。
(三)加大城鎮(zhèn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和污染治理力度,。堅(jiān)持預(yù)防與治理并重原則,，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)和污染減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān),、資源消耗關(guān),、環(huán)境保護(hù)關(guān)。強(qiáng)化污染源頭防控,，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度和土地,、區(qū)域、流域,、海域等各類開(kāi)發(fā)建設(shè)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)制度,。堅(jiān)決淘汰高消耗、高排放,、低效益的落后生產(chǎn)工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核,，到2010年,，30%的規(guī)模以上重點(diǎn)骨干企業(yè)通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。加快固體廢物的資源化,、減量化,、無(wú)害化處理,，加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)督管理。加強(qiáng)核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行核與輻射工作許可制度,。推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理，加大對(duì)城市各類污染源的整治力度,，按期完成生活污水處理廠及配套管網(wǎng)工程,、生活垃圾無(wú)害化處理廠、醫(yī)療廢物處置中心等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合整治,，推進(jìn)海洋環(huán)境污染整治工作，切實(shí)解決內(nèi)河污染問(wèn)題,。實(shí)施綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程,，大力創(chuàng)建園林城市,，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校,、綠色家園創(chuàng)建工作,。加快環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程,，推動(dòng)建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法體系,，到2015年，建立完善寧德市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。建立市,、縣二級(jí)環(huán)境安全應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)環(huán)境事件的能力,。
(四)建立江河流域治理的有效機(jī)制,。加強(qiáng)與福州、南平,、浙西南等地區(qū)的協(xié)調(diào)與合作,，聯(lián)手構(gòu)建和諧區(qū)域生態(tài)體系，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合治理,，做好閩江(古田段),、敖江(古田段)、交溪,、霍童溪,、七都溪等省市重點(diǎn)流域的保護(hù)與治理，實(shí)施嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理,，建設(shè)生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展,，加快鄉(xiāng)村生活污水垃圾規(guī)范處理，保障飲用水源地環(huán)境安全,，實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,。建立健全森林生態(tài)效益補(bǔ)償穩(wěn)定增長(zhǎng)制度，對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的縣域加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。加強(qiáng)江河流域污染治理和管理,，逐步建立斷面考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，凡河流上游地區(qū)排污對(duì)下游地區(qū)造成污染事故或者交界斷面水質(zhì)達(dá)不到考核目標(biāo)的,，上游地區(qū)承擔(dān)賠付補(bǔ)償責(zé)任,；交界斷面達(dá)到和優(yōu)于考核目標(biāo)的，下游地區(qū)對(duì)上游地區(qū)給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。
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