六、加快城市化進(jìn)程,，推進(jìn)環(huán)三都澳城市群建設(shè)
以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,，鼓勵(lì)沿海地區(qū)城鎮(zhèn)率先發(fā)展,，提高城鎮(zhèn)承載能力。強(qiáng)化中心城市地位,，推動(dòng)環(huán)三都澳城市群建設(shè),，建立布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào),、功能明確,、特色鮮明的城鎮(zhèn)體系，形成
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局,。到2020年,，城鎮(zhèn)化水平基本達(dá)到全省平均水平,。
(一)加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。立足環(huán)三都澳區(qū)域得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理,，推進(jìn)環(huán)三都澳城市群發(fā)展,，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)，突破行政區(qū)劃限制,，做大做強(qiáng)中心城市,，推進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成以中心城市為核心,、縣域城市為骨干,、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的環(huán)三都澳城鎮(zhèn)體系。要按照臨海,、跨海,、環(huán)海“三步走”戰(zhàn)略,，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)做好中心城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,、各類專項(xiàng)規(guī)劃及城市景觀設(shè)計(jì),，加快城市綜合交通、市政設(shè)施,、園林綠化,、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及金融、物流,、高端商務(wù),、濱海休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力,。各縣(市)要按照“產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),、規(guī)模做大、功能做優(yōu),、環(huán)境做美”的目標(biāo),，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能,，提升發(fā)展實(shí)力,，提高帶動(dòng)能力，使其成為縣域產(chǎn)業(yè),、人口聚集的重要載體,。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃,，擇優(yōu)發(fā)展小城鎮(zhèn)，積極引導(dǎo)有條件的建制鎮(zhèn)發(fā)展成為中心鎮(zhèn),，促進(jìn)農(nóng)村人口與產(chǎn)業(yè)向中心鎮(zhèn)集聚,，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模化,、特色化,，成為連接城市和農(nóng)村的重要節(jié)點(diǎn)。
(二)全力打造城市綠色宜居環(huán)境,。依托青山碧水自然生態(tài)環(huán)境,，突出濱海城市景觀特點(diǎn)，協(xié)調(diào)城市建成區(qū)與自然環(huán)境的關(guān)系,，強(qiáng)化內(nèi)部景點(diǎn)組織，整合提升城市公園,、中心廣場(chǎng),、街頭綠地，改造完善濱海,、濱河,、道路綠地，建設(shè)城市公共綠地景觀節(jié)點(diǎn),，形成縱橫交錯(cuò)的城市綠色景觀脈絡(luò),。建立環(huán)境友好、地域特征明顯的城市生態(tài)景觀系統(tǒng),，凸顯綠色宜居的城市環(huán)境,。中心城市的建設(shè)要結(jié)合豐富的自然地貌，利用城市邊緣與自然山體,、水體的過(guò)渡帶,，著力構(gòu)建濱海休閑旅游和環(huán)東湖景觀體系，打造“山,、海,、湖、島”渾然一體的濱海生態(tài)城市核心景觀,。力爭(zhēng)2010年中心城市和福鼎市創(chuàng)建省級(jí)園林城市,，2015年前中心城市、福鼎,、柘榮創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市,，霞浦、福安,、屏南創(chuàng)建省級(jí)園林城市,，2020年前各縣全面創(chuàng)建省級(jí)園林城市,，部分縣(市)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。
(三)著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。全力推進(jìn)城市路網(wǎng),、公交、電力,、供水,、廣電、信息等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建適應(yīng)環(huán)三都澳城市群快速發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,。加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市道路標(biāo)準(zhǔn)和路網(wǎng)密度,，完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)城市內(nèi)外交通銜接。加快建設(shè)濱海大道,、三都島跨海大橋,、溪南半島大橋，完善中心城市便捷道路交通網(wǎng)絡(luò),，提高中心城市道路通行能力,。實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化城市公共交通組織,，完善城市公共交通體系,，拓展延伸城市公交線路，建設(shè)城市公交快速通道,，方便市民出行,。完善和提升城市配套公共服務(wù)體系，使城市公共服務(wù)業(yè)綜合承載能力和公共服務(wù)設(shè)施保障能力與人口集聚程度及發(fā)展速度相適應(yīng),。加快學(xué)校,、醫(yī)院、體育館,、文化中心,、汽車站、火車站,、商貿(mào)街,、賓館、市場(chǎng),、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提高城市公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加快城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，推進(jìn)城市污水管網(wǎng)延伸和垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè),，逐年提高城市污水、垃圾無(wú)害化處理率,，加大環(huán)境衛(wèi)生治理力度,，全力提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。合理規(guī)劃,、適時(shí)推進(jìn)跨區(qū)域跨流域水資源配置工程,，加快城市水廠及管網(wǎng)建設(shè)，保證城市供水能力適度超前,。加快城市堤防建設(shè),，提高城區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力。
(四)切實(shí)提升城市管理水平,。推進(jìn)城市管理體制機(jī)制創(chuàng)新,，適時(shí)組建綜合執(zhí)法局，有效集中行政處罰權(quán),，同時(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，不斷提高管理效力。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察,，加大城市管理綜合執(zhí)法力度,，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治活動(dòng),，不斷提高城市綜合管理水平,。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與道路,、公交車,、廣告牌等公用設(shè)施的建設(shè)和管理。加強(qiáng)市民教育,，充分發(fā)揮城區(qū),、街道、居委會(huì)的作用,，搞好區(qū)域共建,，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)市民樹立城市理念,，提高市民文明素質(zhì),。
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