八,、全力推進生態(tài)名市建設
（三十八）加強生態(tài)文明建設。突出生態(tài)優(yōu)勢,，以生態(tài)創(chuàng)特色,，以生態(tài)保發(fā)展，加快實施生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)工業(yè),、生態(tài)資源保護、人居環(huán)境建設重點工程,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化,。優(yōu)化區(qū)域生態(tài)安全格局,，構筑以九龍江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區(qū)域生態(tài)安全體系,。保護重要與敏感生態(tài)功能區(qū),，加強南靖虎伯寮、云霄漳江口紅樹林,、龍海九龍江口紅樹林,、東山紅珊瑚等國家級、省級自然保護區(qū)管理和建設,，推動省級自然保護區(qū)擴區(qū)升級為國家級自然保護區(qū),，加強詔安城洲島、漳浦南碇島和菜嶼列島等無居民海島的生態(tài)保護,。加快推進沿海防護林體系,、生態(tài)公益林體系、水土保持林,、綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程,、生物多樣性保護工程建設,，形成網(wǎng)絡化的區(qū)域生態(tài)廊道。加強水資源管理,，完善取水許可和水資源有償使用制度,，強化水資源總量控制和定額管理。規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,，落實礦山生態(tài)環(huán)境治理保證金和恢復治理制度,，恢復礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。鞏固提升國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市建設水平,，開展國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建活動,，營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,。鞏固提升華安、長泰,、東山三個國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建成果,，加快推進南靖,、平和兩個國家級生態(tài)示范縣驗收工作,。引導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極創(chuàng)建國家級,、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村，鼓勵更多的社區(qū),、學校創(chuàng)建綠色社區(qū),、綠色學校。開展生態(tài)工業(yè)園區(qū),、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),、生態(tài)旅游基地建設，以典型示范帶動全面提升,，打響生態(tài)名市品牌,。
（三十九）節(jié)約集約利用土地。嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計劃,，切實落實耕地和基本農(nóng)田保護目標,。嚴格執(zhí)行建設占用耕地先補后占政策，積極整理開發(fā)耕地,，加大土地整理復墾力度,，確保耕地占補平衡。積極探索耕地保護嚴,、建設占地少,、用地效率高的科學發(fā)展道路,，創(chuàng)新土地管理方式，建設海峽西岸節(jié)約集約用地示范區(qū),。支持加大閑置土地處置力度,，盤活存量建設用地，減少對現(xiàn)有耕地的占用,。加強土地需求調控,，實行更嚴格的區(qū)域土地供應政策、土地使用標準和市場準入標準,，實行差別化供地政策,，積極推進各工業(yè)園區(qū)按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理,、用地集約的原則進行提升改造,，推進交通基礎設施、城鄉(xiāng)建設用地集約化,。探索用地審批制度改革,，簡化程序，強化監(jiān)督,。探索建立土地收益調節(jié)機制,，利用經(jīng)濟手段提高土地利用集約化水平。
（四十）全面推進節(jié)能減排,。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制,，完善指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價,，對新上項目嚴把產(chǎn)業(yè)政策關、資源消耗關,、環(huán)境保護關,。健全節(jié)能獎懲機制，實行差別電價,、替代發(fā)電,、以獎代補、區(qū)域限批等相關政策,。大力推進工業(yè),、交通、建筑等領域節(jié)
能降耗,，堅決淘汰落后產(chǎn)能,，推動重點耗能行業(yè)的節(jié)能技術改造和污染減排，推進燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)安裝運行先進脫硫設施,，加快縣,、鎮(zhèn)及重點工業(yè)園區(qū)污水集中處理設施建設,。加強節(jié)能減排新產(chǎn)品、新裝備的研發(fā)引進,，積極推行區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用、節(jié)油節(jié)電等技術,，推廣節(jié)能照明,，爭創(chuàng)“國家‘十城萬盞’LED照明應用示范城市”；實施漳州天然氣（LNG）工程,，大力發(fā)展?jié)崈裟茉?、替代能源、可再生能源,，提高工業(yè)和生活清潔能源使用率,。扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，組織實施循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點工程建設，重點推進云霄云陵工業(yè)開發(fā)區(qū),、漳浦赤湖集控區(qū)等省級循環(huán)經(jīng)濟試點工程建設,。全面實行重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加大工業(yè)固體廢物的綜合利用,，加快再生資源回收利用體系建設,，推進廢金屬,、廢紙,、廢塑料、廢舊輪胎,、廢棄電子電器產(chǎn)品,、廢舊機電產(chǎn)品等回收利用，推進汽車,、家電“以舊換新”工作,。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程,，形成以沼氣為紐帶的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,。有效利用財稅、價格,、投資政策等手段,，推進節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材,、節(jié)地,。實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度,。
（四十一）強化環(huán)境綜合整治,。堅持預防為主、綜合治理的方針,，加大污染防治力度,。嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，依法實施建設項目環(huán)境影響評價,、環(huán)?！叭瑫r”、排污許可證制度,，從源頭上控制環(huán)境污染,。強化九龍江、漳江,、鹿溪和東溪等重點流域綜合整治,，推進污水、垃圾處理及配套設施建設,，強化工業(yè)污染企業(yè)的治理和監(jiān)管,。控制畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染,，加快病死畜禽無害化處理設施建設，開展魚類增殖放流活動,。加快沿江兩岸綠化,，嚴厲打擊違法排污、濫采濫挖,、非法捕撈行為,，加強江河湖庫飲用水源地保護，確保飲用水安全,。實施生態(tài)保護分級控制,，探索建立流域、區(qū)域統(tǒng)籌的生態(tài)補償機制,，盡快建立九龍江跨流域,、跨行政區(qū)域的協(xié)同保護和生態(tài)補償機制，提升重點流域水環(huán)境質量,。加強廈門灣南岸,、東山灣、舊鎮(zhèn)灣、佛潭灣,、詔安灣,、宮口灣等主要海灣和近岸海域環(huán)境綜合治理。實施“碧海銀灘”工程,，開展重點養(yǎng)殖區(qū),、重點濱海旅游區(qū)、重點漁港水域和重點臨海工業(yè)集中區(qū)整治,，強化入海排污口和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染監(jiān)管,。治理海漂垃圾污染，實施東山八尺門海堤貫通工程,，推進八尺門海域生態(tài)修復,，抓好東山馬鑾灣、金鑾灣,、嶼南灣環(huán)境整治,，改善近岸海域環(huán)境質量。深化城市環(huán)境綜合治理,，加大力度整治城市內河,、社會生活噪聲、餐飲業(yè)油煙,、機動車尾氣,、建筑施工和道路交通揚塵等污染。建立和完善包括環(huán)境預警,、環(huán)境應急響應,、環(huán)境修復在內的區(qū)域環(huán)境安全危機防范體系，提高環(huán)境安全突發(fā)事件處置和應對能力,，保障環(huán)境安全,。
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