（七）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升惠民利民的公共服務(wù)水平
1,、加快社會事業(yè)發(fā)展,。全面實現(xiàn)高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育,，進一步普及高中階段教育,，大力發(fā)展職業(yè)教育，提升高等教育辦學(xué)質(zhì)量,。加強城市社區(qū),、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。大力推進各項社會救助制度建設(shè)，特別要關(guān)注對困難臺胞臺屬的救助,，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,。繼續(xù)做好莆仙戲申報“世遺”工作。加快文化設(shè)施建設(shè),，加快莆仙大劇院和市博物館,、圖書館、科技館建設(shè),，培育一批文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集團。加快省運會體育場館建設(shè),，辦好第14屆省運會,。實施積極的就業(yè)政策和平等的就業(yè)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、區(qū)域協(xié)調(diào)的人力資源市場,。逐步優(yōu)化莆田學(xué)院和各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)科設(shè)置，重點培養(yǎng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類實用型人才,。進一步完善吸引人才的優(yōu)惠政策,，加快引進現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代港口物流業(yè)方面的高技能管理型人才,，吸引一批掌握核心技術(shù)的人才,、復(fù)合型科技人才、管理型人才和高技能人才來莆工作,。支持企事業(yè)單位聘用臺灣地區(qū)的人才,，鼓勵大陸高校畢業(yè)的臺灣學(xué)生來莆就業(yè),。
2、提高科技創(chuàng)新能力,。積極爭取國家部委,、科研機構(gòu)、重點院校在莆田市工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)國家重點實驗室,、國家質(zhì)檢中心,、工程技術(shù)（研究）中心，提升莆田市工業(yè)園區(qū)的科研水平和技術(shù)含量,。鼓勵支持企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮主體作用,，不斷增加技術(shù)創(chuàng)新投入，推動大中型骨干企業(yè)建立技術(shù)中心,、研究中心,、產(chǎn)品檢驗檢測中心，引導(dǎo)企業(yè)參與制定國家和行業(yè)標(biāo)準,，增強企業(yè)核心競爭力和抗風(fēng)險能力,。以“6·18”科技成果轉(zhuǎn)化平臺為載體，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化機制,，深入推行院地合作模式,，大力發(fā)展科技經(jīng)紀服務(wù)，組織,、引導(dǎo)企業(yè)與高校,、科研院所建立長期合作關(guān)系，通過共建中試基地或研發(fā)機構(gòu),、聯(lián)合或委托開發(fā),、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等多種形式，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和科技資源的有機結(jié)合,，提高產(chǎn)品技術(shù)水平,，增強市場競爭力。繼續(xù)實施品牌帶動戰(zhàn)略,，積極打造區(qū)域品牌,、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，支持重點骨干企業(yè)爭創(chuàng)中國名牌,、馳名商標(biāo),，鼓勵有條件的企業(yè)爭創(chuàng)世界名牌，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán),、主業(yè)突出,、競爭力強勁的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。
3,、推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),。加大節(jié)能減排工作力度,。實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估制度；加快重點節(jié)能工程和污染減排項目建設(shè),，抓好重點領(lǐng)域和重點企業(yè)節(jié)能減排工作,；推進循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)建設(shè)，建立和完善再生資源回收體系,，全面推行清潔生產(chǎn),。加快建設(shè)全市污水垃圾處理設(shè)施。開展水污染綜合治理,，強化木蘭溪,、
萩蘆溪流域等重要水源涵養(yǎng)區(qū)和金鐘水庫、東圳水庫及外度水庫等飲用水源保護區(qū)的強制性保護和整治,，進一步改善木蘭溪,、萩蘆溪流域和南北洋河道的生態(tài)環(huán)境；建立完善流域上下游生態(tài)補償機制和海洋生態(tài)補償機制,，加強對陸源入海排污口群和濱海旅游度假區(qū)以及海水養(yǎng)殖集中區(qū)等海洋生態(tài)敏感區(qū)的污染整治工作,。加強重點森林生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)沿海防護林,、湄洲生態(tài)島,、飲水源綠色阻攔帶和城鄉(xiāng)一體化綠色通道。
（八）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，建立高效廉潔的協(xié)調(diào)落實機制
1,、建立協(xié)調(diào)機制。成立“莆田市莆臺交流合作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組”,，由市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組負責(zé)人，為主負責(zé)研究制定莆臺經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略框架,、指導(dǎo)重點區(qū)域的開發(fā)建設(shè),，協(xié)調(diào)解決重大投資項目的引進、籌建以及重點臺商投資項目生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的主要問題,。充分發(fā)揮臺灣各地“莆仙同鄉(xiāng)會”的作用，創(chuàng)造條件,，積極爭取與臺灣地區(qū)城市建立區(qū)域性經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機構(gòu),，就城市之間產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施,、共同市場,、資源開發(fā)、交通航線,、漁業(yè)合作救援體系等進行規(guī)劃與合作,；就投資者權(quán)益保障,、經(jīng)貿(mào)糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)保護等問題進行溝通與協(xié)調(diào),，切實保障臺商投資企業(yè)合法權(quán)益,。積極爭取與臺灣地區(qū)城市直接洽談兩岸貿(mào)易合作、簽署包括農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的一攬子采購協(xié)議,，積極擴大對臺貿(mào)易往來,，鼓勵經(jīng)濟發(fā)展急需的先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和重要資源優(yōu)先從臺灣地區(qū)采購,。探討籌備組織莆田赴臺采購團的可行性,，鼓勵企業(yè)界赴臺考察并洽談采購事宜。繼續(xù)推動莆田市與臺中地區(qū)對口交流活動向機制化,、經(jīng)?；⒍ㄆ诨l(fā)展,；繼續(xù)做好基層村鎮(zhèn)與臺灣鄉(xiāng)村的對口合作,，拓寬兩岸基層農(nóng)業(yè)與文化交流合作渠道。
2,、強化服務(wù)職能,。深化行政管理體制改革，大力推進依法行政,，提高行政效能,，構(gòu)建勤政、務(wù)實,、高效,、廉潔的服務(wù)型政府。清理和規(guī)范行政審批事項,，創(chuàng)新項目審批機制,，推廣并聯(lián)審批，簡化審批流程,，提高行政管理服務(wù)效能,。完善網(wǎng)上審批和電子政務(wù)建設(shè)，建立綜合管理服務(wù)平臺,，為包括臺商在內(nèi)的各類投資項目提供方便,、快捷、高效的網(wǎng)上服務(wù),。推進公共資源市場化配置工作,，提升招投標(biāo)服務(wù)管理水平。加快臺商投資項目審批,，允許國家禁止之外,、不涉及國家安全的各類臺商投資項目在莆田落地,。充分發(fā)揮各級投資項目服務(wù)中心作用，全程為重點臺商投資項目代辦項目審批核準手續(xù),，強化投資項目管理服務(wù)水平,，盡量縮短項目的前期運作過程，促使項目盡快落地開工,，形成投資效益,。
3、提供有力保障,。全面加強黨的建設(shè),，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，繼續(xù)扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，努力提高各級黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)和能力，科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政。牢固樹立公正選人和科學(xué)用人的正確導(dǎo)向,，堅持忠誠履責(zé),、盡心盡責(zé)、勇于負責(zé),、敢于問責(zé),，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)，不斷增強黨的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，使之成為貫徹落實海峽西岸經(jīng)濟區(qū)決策部署，推進湄洲灣港口城市建設(shè)的骨干力量,。繼續(xù)探索非公有制組織中黨組織發(fā)揮作用的途徑和辦法,，不斷完善流動黨員雙向教育管理機制。堅持不懈地加強反腐倡廉建設(shè),，構(gòu)筑預(yù)防和懲治腐敗體系,，堅決查辦阻礙經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為；創(chuàng)建“平安莆田”,，維護社會安定穩(wěn)定,；提高司法效率，維護司法公正,，為湄洲灣港口城市建設(shè)提供良好環(huán)境。按照國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的決策部署,，以本《實施意見》為指導(dǎo),，加快編制《湄洲灣港口城市發(fā)展規(guī)劃》和重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，并做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接,，加強規(guī)劃引導(dǎo),，確保規(guī)劃實施，充分體現(xiàn)本《實施意見》對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)作用,。各縣區(qū)（管委會）,、各部門要倍加珍惜重大歷史機遇，高度重視,，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《國務(wù)院若干意見》和《福建省實施意見》的精神實質(zhì),，堅決貫徹落實本《實施意見》提出的各項任務(wù)，努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的宏偉藍圖變?yōu)楣廨x燦爛的現(xiàn)實,，努力實現(xiàn)湄洲灣港口城市的真正崛起和騰飛,。
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