往事二
從項(xiàng)目立項(xiàng)到重點(diǎn)控制性工程動(dòng)工再到正式開工建設(shè),，“橫南”的“成長(zhǎng)”費(fèi)了好一番周折
1991年12月1日,，福建橫南鐵路工程建設(shè)指揮部成立,，時(shí)任南平地區(qū)行署副專員劉德章?lián)慰傊笓],。在指揮部成立之前就打響了第一仗——盡快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，盡快立項(xiàng),。
要爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)，首先要通過中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司的立項(xiàng)評(píng)估,。當(dāng)時(shí)臨近年底,，中咨公司1991年度項(xiàng)目評(píng)估工作已全部完成,，正在家里整理內(nèi)業(yè),，他們表示年內(nèi)不再打算安排新項(xiàng)目評(píng)估,，過完年再說,。11月17日,，國(guó)家計(jì)委、鐵道部在廣州召開全國(guó)合資鐵路工作會(huì)議,，負(fù)責(zé)鐵路項(xiàng)目評(píng)估和立項(xiàng)的部委官員齊聚廣州,。指揮部（當(dāng)時(shí)還是籌備組）領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到這是個(gè)做工作的好機(jī)會(huì),，籌建辦主任邱武元和我立即趕赴廣州,，我們雖不是會(huì)議代表，也厚著臉皮擠進(jìn)去吃飯,。在省計(jì)委支持下,，做通了有關(guān)部委的工作，得到初步承諾,。會(huì)議一結(jié)束,，我們又趕到北京抓落實(shí)。12月5日至15日,，中咨公司專家組如期到南平踏勘現(xiàn)場(chǎng),，順利通過評(píng)估上報(bào)國(guó)家計(jì)委。
影響橫南線立項(xiàng)另一個(gè)“攔路虎”來自江西,。橫南線接軌浙贛線橫峰站地處上饒地區(qū),，在接軌點(diǎn)選擇上，江西省有一些自己的想法,。兩年來省政府辦公廳,、省計(jì)委多次與江西方面溝通尋求支持,，一直未得到明確表態(tài)。1992年元旦剛過,，時(shí)任行署專員林克敏帶領(lǐng)時(shí)任地區(qū)計(jì)委副主任何三保和我驅(qū)車12小時(shí)趕到南昌,。當(dāng)時(shí)江西省省長(zhǎng)是吳官正，福建省省長(zhǎng)是賈慶林,。福州鐵路分局副分局長(zhǎng)鄧進(jìn)瑞在南昌鐵路分局工作時(shí)與吳官正私交甚好,，熱心的鄧局長(zhǎng)找到林克敏，表示可以助一臂之力,，但要有一封賈慶林給吳官正親筆信,。另一路人馬由劉德章和邱武元帶隊(duì)坐在國(guó)家計(jì)委交通司，隨時(shí)將北京要求傳到南昌,。在吳官正親自過問下,，江西省計(jì)委終于發(fā)函國(guó)家計(jì)委，同意橫南線接軌方案,。當(dāng)北京傳來國(guó)家計(jì)委認(rèn)可的消息后,，緊張多日的兩路人馬懸著的心頓時(shí)松弛下來。1992年3月4日,，國(guó)家計(jì)委正式批復(fù)橫南線立項(xiàng),。
第二仗，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè),，在國(guó)家正式批復(fù)開工之前,，重點(diǎn)控制性工程先行動(dòng)工。這仗打得比較順利,，在鐵道部和設(shè)計(jì)單位支持下,，多次采取超前、靈活,、變通辦法,，贏得了時(shí)間。在征地拆遷方面,，縣級(jí)南平市政府率先提出了“土地先用后征,，林木先砍后算，房屋先拆后賠”的“三先三后”政策,，確保了施工要求,。1992年12月26日，長(zhǎng)3192米的彎山隧道動(dòng)工開建,，時(shí)任省委書記陳光毅親自為動(dòng)工剪彩,。
首仗告捷，再戰(zhàn)全勝,，緊接著第三仗,，爭(zhēng)取國(guó)家盡早批準(zhǔn)正式開工,，這一仗頗費(fèi)周折。
1993年5月8日,，省計(jì)委行文上報(bào)國(guó)家計(jì)委,，要求批準(zhǔn)項(xiàng)目開工。1993年9月,，長(zhǎng)駐北京的同志傳來消息,，中央北戴河會(huì)議決定今年晚些時(shí)候從嚴(yán)批準(zhǔn)一批新項(xiàng)目開工。鐵路新開工項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮國(guó)家大干線,，橫南線是地方鐵路,，在國(guó)家計(jì)委擬向國(guó)務(wù)院提報(bào)的新開工項(xiàng)目名單中，沒有橫南線,。指揮部同志又飛赴北京,，開始艱辛的“跑部”之旅，借助福建在中央的一些老干部幫助,，反映到了最高層,，引起了國(guó)家計(jì)委重視。當(dāng)同意增列橫南線為新開工項(xiàng)目的文件完成各道簽批程序后,，緊急送到國(guó)家計(jì)委辦公廳文印處,，但國(guó)家計(jì)委上報(bào)國(guó)務(wù)院請(qǐng)示今年新開工項(xiàng)目的紅頭文件已全部成文印好，正要寄出,。此時(shí),，要重新成文，按常規(guī)已不大可能,。焦急萬(wàn)分的劉德章打聽到國(guó)家計(jì)委辦公廳一位叫林君的副主任是漳州人,，福建老鄉(xiāng)，就貿(mào)然找上門去,。在林君的幫助下,，國(guó)家計(jì)委辦公廳修改出一份列有橫南線項(xiàng)目的新文件,，重新發(fā)文報(bào)國(guó)務(wù)院,。1993年11月1日，國(guó)家計(jì)委批復(fù)橫南線正式開工,，同時(shí)批準(zhǔn)開工的鐵路項(xiàng)目有四項(xiàng),，橫南線是唯一的地方鐵路項(xiàng)目。
橫南人再接再厲,，一鼓作氣摘下了“國(guó)家重點(diǎn)工程”這頂“金帽子”,。有了這頂“金帽子”，橫南鐵路得到各方厚愛和支持,，有力推進(jìn)了工程建設(shè),。
