重壓之下,，重災(zāi)區(qū)迸發(fā)出驚人的力量。克服不利條件,，主動(dòng)作為，綿陽災(zāi)后農(nóng)房重建走在全省災(zāi)后重建前列,。
崛起的不僅僅是農(nóng)房,。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施重建，一座座學(xué)校,、醫(yī)院矗立城鄉(xiāng),，一條條公路連接四方,。列入國家重建規(guī)劃的6999個(gè)項(xiàng)目正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)恢復(fù),，一座座工廠復(fù)產(chǎn),，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目開工，綿陽正在構(gòu)建更為牢固的工業(yè)支撐,。
科學(xué),、求實(shí)、安全,、快速,、發(fā)展，這是綿陽的重建路徑,。綿陽重新審視自己,，抓住重建機(jī)遇完成提升。不管有多大的困難,，綿陽都堅(jiān)強(qiáng)挺立,。530萬綿陽人有這樣的信心，有這樣的意志和力量,。
一年來,，綿陽災(zāi)區(qū)群眾有了更多笑臉，內(nèi)心有了更多渴望和憧憬,，這是最為根本的重建力量,。北川、平武,、安縣……綿陽每一處,，都在不斷變化、崛起,。
天崩地裂那一瞬間,，綿陽市9個(gè)縣市區(qū)全部淪為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)。巨大災(zāi)難中,，黨員干部與500多萬災(zāi)區(qū)人民患難與共,，不屈不撓。災(zāi)后一年看綿陽,，百萬災(zāi)區(qū)群眾已搬進(jìn)新居過上安穩(wěn)日子,，災(zāi)后重建如火如荼。
對(duì)生命的尊重綿陽戰(zhàn)勝震災(zāi)創(chuàng)造奇跡
回憶特大地震的經(jīng)歷,，每個(gè)綿陽人都可以講上一大段驚心動(dòng)魄的故事,。
大難當(dāng)頭，救人第一。地震后十多分鐘,，幾張從機(jī)關(guān)食堂搶出的餐桌擺在市委門前的廣場上,，充當(dāng)起綿陽市抗震救災(zāi)指揮部的臨時(shí)辦公場地。第一時(shí)間,，綿陽市縣領(lǐng)導(dǎo)奔赴重災(zāi)區(qū)組織救人,。地震當(dāng)晚，長虹,、九洲,、富臨等企業(yè)“敢死隊(duì)”沖進(jìn)北川中學(xué)救人。市縣30多萬黨員干部與5萬多名救援部隊(duì)官兵一道開展救援工作,。災(zāi)后第一個(gè)24小時(shí),，就從廢墟中救出1.6萬多名幸存者，從廢墟中解救被困群眾2.4萬人,，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300萬人,。綿陽統(tǒng)籌組織了醫(yī)療救援隊(duì)伍157支、衛(wèi)生防疫人員6900多人奔赴災(zāi)區(qū),，救治受傷群眾42萬人次,，向全國10省市轉(zhuǎn)運(yùn)傷員3381人，最大限度減少了群眾的死亡率和致殘率,。
綿陽九洲體育館如今寧靜整潔,。而一年前,，這里卻是世界關(guān)注的“諾亞方舟”,。大批受災(zāi)群眾被解救出來，綿陽果斷打開九洲體育館,，無條件安置受災(zāi)群眾,，高峰時(shí)達(dá)4萬余人。而全城安置的災(zāi)區(qū)群眾高達(dá)10余萬人,，70多個(gè)市級(jí)單位分區(qū)包片,，吃喝拉撒全管完，創(chuàng)造了世界史上在城市大規(guī)模安置受災(zāi)人群的奇跡,。災(zāi)后的第一個(gè)冬天里,，10萬黨員干部翻山越嶺，把御寒物資送到災(zāi)區(qū)群眾家里,，沒有一個(gè)群眾缺衣少穿,，受凍挨餓。
“絕不能讓群眾再受傷害,！”這是綿陽各級(jí)干部面對(duì)唐家山堰塞湖等次生災(zāi)害發(fā)出的錚錚誓言,。北川、江油,、游仙,、涪城,、三臺(tái)等沿江市縣區(qū)在山坡上準(zhǔn)備了20多萬疏散群眾的吃住等生活物資。游仙干部在成都連夜敲響店鋪的門,，拉了幾大卡車的電燒水器回來,。48小時(shí)內(nèi)，游仙做了1.2萬張簡易床,。夏日炎天,，21萬群眾避險(xiǎn)大轉(zhuǎn)移，無人傷亡,，這是世界上處置大型堰塞湖次生災(zāi)害的奇跡,！9月24日，一場特大泥石流洪災(zāi)襲擊綿陽,，綿陽再度緊急搶險(xiǎn),，科學(xué)防范，最大限度地減小了損失,。震后,，綿陽56處堰塞湖險(xiǎn)情成功排除。震后,，綿陽“救人與防疫并重”,，全市未發(fā)生一起傳染病流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
對(duì)生活的渴望綿陽書寫安居速度
經(jīng)歷大難的綿陽人民始終昂起不屈的頭顱,，用最短的時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)生活,。震后兩個(gè)月，全市在校復(fù)課學(xué)生達(dá)到48.7萬人,，占總數(shù)的73.7%;9月1日全市所有學(xué)校安全復(fù)課,。在延期的高考中，綿陽再奪全省第一,。
“只有安了家,，生活才能真正開始?！本d陽的決策者深知群眾對(duì)家的期盼,。災(zāi)后，綿陽迅速作出決策,，立足于早,、服務(wù)于快、著力于好,，將過渡性安置,、永久性農(nóng)房重建“兩步并作一步走”，以最快速度給群眾一個(gè)家。
按照“安全可靠,、就地就近,、有利發(fā)展”的原則，綿陽科學(xué)規(guī)劃,，把所有農(nóng)房都建在了山塌水患不到的安全地帶,，設(shè)計(jì)15種風(fēng)格各異的民房圖型供群眾選擇，試點(diǎn)創(chuàng)造了委托代建,、互助自建,、幫扶援建、聯(lián)戶共建,、包工建房,、分期建房等“六種模式”在災(zāi)區(qū)推廣。下派了1萬多名市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部奔赴一線組織農(nóng)房建設(shè),。通過“政府擔(dān)保,、農(nóng)戶償還”的方式，由財(cái)政出資4億元建立了農(nóng)房重建擔(dān)?；?。游仙區(qū)岳家村、北川吉娜羌寨,、江油星火村,、安縣黃羊村……眾多美麗的村寨在災(zāi)后快速崛起。
截至5月10日,，綿陽48.91萬戶農(nóng)村永久性住房建設(shè)任務(wù)中,，已開工45.27萬戶，已建成38萬多戶,，速度之快,，全省領(lǐng)先,。全市77.45萬戶維修加固任務(wù)已于去年年底全面完成;財(cái)政已撥付農(nóng)房重建補(bǔ)助資金98億元,，發(fā)放到戶83.05億元，金融機(jī)構(gòu)投放農(nóng)房重建貸款30億元,。到今年5月底,，綿陽災(zāi)區(qū)的農(nóng)房重建將基本完成。綿陽出臺(tái)解決城區(qū)房屋震損群眾困難的“十大惠民舉措”,，目前全市已撥付城鎮(zhèn)房屋重建補(bǔ)助資金近30億元,，38.07萬戶城鎮(zhèn)住房維修加固已完成18萬多戶，7.91萬戶城鎮(zhèn)住房重建已在建17114戶,。
對(duì)未來的期盼綿陽夯實(shí)重建項(xiàng)目基礎(chǔ)
“重建是綿陽的一次提升機(jī)會(huì),。”一項(xiàng)數(shù)據(jù)彰顯工作的扎實(shí)：綿陽共有6999個(gè)項(xiàng)目列入《國家汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》及其專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)入規(guī)劃的項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到2608億元,。實(shí)現(xiàn)如此巨額的資金投入,，將使災(zāi)后綿陽城鄉(xiāng)面貌大為改觀。
“我們把民生項(xiàng)目作為災(zāi)后項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn),，抓規(guī)劃,、抓開工、抓進(jìn)度,，確保民生項(xiàng)目盡快建成投入使用,。”在綿陽,，722所在建和待建學(xué)校已竣工85所,，開工學(xué)校490所。
在湔江河畔,，異地重建的北川香泉鄉(xiāng)場鎮(zhèn)已投入使用,，群眾稱贊：“這里的衛(wèi)生院條件比過去縣醫(yī)院都還好?！比缃?，全市納入災(zāi)后重建專項(xiàng)規(guī)劃的376個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目已落實(shí)282個(gè)。全市社會(huì)福利項(xiàng)目開工107個(gè),，進(jìn)入規(guī)劃的公共文化項(xiàng)目308個(gè),，開工項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1177萬元,。
從永興到安昌,，按城市大道標(biāo)準(zhǔn)修建的大道正在施工，這條路將綿陽與北川,、安縣兩座縣城緊密相連,。著眼于構(gòu)建大交通格局，綿陽正強(qiáng)化區(qū)域性交通中樞地位,。目前,，綿陽19個(gè)干線公路項(xiàng)目已有18個(gè)完成前期工作，63個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目,、96個(gè)客運(yùn)站點(diǎn)項(xiàng)目全面完成各項(xiàng)前期工作,，累計(jì)開工災(zāi)后重建交通項(xiàng)目113個(gè)，完成交通建設(shè)投資6.85億元,。
綿陽水利重建的594個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案審查,，批復(fù)項(xiàng)目309個(gè)，開工項(xiàng)目111個(gè);唐家山堰塞湖后期處置一期工程已經(jīng)完成;投資規(guī)模達(dá)1183.7億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目敲定,。
“綿陽發(fā)展的核心還是在工業(yè),?！毙氯尉d陽市委書記吳靖平一語中的。震后,，長虹PDP一期,、九洲數(shù)字機(jī)頂盒擴(kuò)能、華瑞汽車等重大工業(yè)項(xiàng)目克服困難實(shí)施,。全市793戶規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)有775戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，復(fù)產(chǎn)率達(dá)97.7%;全市災(zāi)后重建工業(yè)項(xiàng)目開工728項(xiàng)，竣工384項(xiàng),，累計(jì)完成投資115.67億元,。與此同時(shí)，綿陽的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正加快修復(fù),，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達(dá)95%,。綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶正引領(lǐng)綿陽實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,。在綿陽城鄉(xiāng),，受損商貿(mào)企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)資農(nóng)家店等基本恢復(fù),，商氣復(fù)元,、人氣聚集。
“我們最大的機(jī)遇是災(zāi)后重建,，最大的任務(wù)是災(zāi)后重建保持領(lǐng)先,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在全省前列?！边@是綿陽的機(jī)遇意識(shí),。災(zāi)后一年，綿陽已經(jīng)頑強(qiáng)站起,，并以更加驚人的后發(fā)優(yōu)勢(shì),，朝新的目標(biāo)直奔向前！
（責(zé)編：黃水來）
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