重壓之下，重災(zāi)區(qū)迸發(fā)出驚人的力量。克服不利條件,，主動作為，綿陽災(zāi)后農(nóng)房重建走在全省災(zāi)后重建前列,。
崛起的不僅僅是農(nóng)房。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施重建,，一座座學(xué)校,、醫(yī)院矗立城鄉(xiāng)，一條條公路連接四方,。列入國家重建規(guī)劃的6999個項目正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,。推動產(chǎn)業(yè)恢復(fù)，一座座工廠復(fù)產(chǎn),，一個個項目開工,，綿陽正在構(gòu)建更為牢固的工業(yè)支撐。
科學(xué),、求實,、安全、快速,、發(fā)展,，這是綿陽的重建路徑。綿陽重新審視自己,，抓住重建機遇完成提升,。不管有多大的困難，綿陽都堅強挺立,。530萬綿陽人有這樣的信心,，有這樣的意志和力量。
一年來,，綿陽災(zāi)區(qū)群眾有了更多笑臉,，內(nèi)心有了更多渴望和憧憬，這是最為根本的重建力量,。北川,、平武,、安縣……綿陽每一處，都在不斷變化,、崛起,。
天崩地裂那一瞬間，綿陽市9個縣市區(qū)全部淪為極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū),。巨大災(zāi)難中,，黨員干部與500多萬災(zāi)區(qū)人民患難與共，不屈不撓,。災(zāi)后一年看綿陽,，百萬災(zāi)區(qū)群眾已搬進新居過上安穩(wěn)日子，災(zāi)后重建如火如荼,。
對生命的尊重綿陽戰(zhàn)勝震災(zāi)創(chuàng)造奇跡
回憶特大地震的經(jīng)歷,，每個綿陽人都可以講上一大段驚心動魄的故事。
大難當(dāng)頭,，救人第一,。地震后十多分鐘，幾張從機關(guān)食堂搶出的餐桌擺在市委門前的廣場上,，充當(dāng)起綿陽市抗震救災(zāi)指揮部的臨時辦公場地,。第一時間，綿陽市縣領(lǐng)導(dǎo)奔赴重災(zāi)區(qū)組織救人,。地震當(dāng)晚,，長虹、九洲,、富臨等企業(yè)“敢死隊”沖進北川中學(xué)救人,。市縣30多萬黨員干部與5萬多名救援部隊官兵一道開展救援工作。災(zāi)后第一個24小時,，就從廢墟中救出1.6萬多名幸存者,，從廢墟中解救被困群眾2.4萬人，緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300萬人,。綿陽統(tǒng)籌組織了醫(yī)療救援隊伍157支,、衛(wèi)生防疫人員6900多人奔赴災(zāi)區(qū)，救治受傷群眾42萬人次,，向全國10省市轉(zhuǎn)運傷員3381人,，最大限度減少了群眾的死亡率和致殘率。
綿陽九洲體育館如今寧靜整潔,。而一年前,，這里卻是世界關(guān)注的“諾亞方舟”。大批受災(zāi)群眾被解救出來,，綿陽果斷打開九洲體育館,，無條件安置受災(zāi)群眾,，高峰時達4萬余人。而全城安置的災(zāi)區(qū)群眾高達10余萬人,，70多個市級單位分區(qū)包片,，吃喝拉撒全管完，創(chuàng)造了世界史上在城市大規(guī)模安置受災(zāi)人群的奇跡,。災(zāi)后的第一個冬天里,，10萬黨員干部翻山越嶺，把御寒物資送到災(zāi)區(qū)群眾家里,，沒有一個群眾缺衣少穿,，受凍挨餓。
“絕不能讓群眾再受傷害,！”這是綿陽各級干部面對唐家山堰塞湖等次生災(zāi)害發(fā)出的錚錚誓言,。北川、江油,、游仙,、涪城、三臺等沿江市縣區(qū)在山坡上準(zhǔn)備了20多萬疏散群眾的吃住等生活物資,。游仙干部在成都連夜敲響店鋪的門，拉了幾大卡車的電燒水器回來,。48小時內(nèi),，游仙做了1.2萬張簡易床。夏日炎天,，21萬群眾避險大轉(zhuǎn)移,，無人傷亡，這是世界上處置大型堰塞湖次生災(zāi)害的奇跡,！9月24日,，一場特大泥石流洪災(zāi)襲擊綿陽，綿陽再度緊急搶險,，科學(xué)防范,，最大限度地減小了損失。震后,，綿陽56處堰塞湖險情成功排除,。震后，綿陽“救人與防疫并重”,，全市未發(fā)生一起傳染病流行和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
對生活的渴望綿陽書寫安居速度
經(jīng)歷大難的綿陽人民始終昂起不屈的頭顱，用最短的時間恢復(fù)生產(chǎn)生活,。震后兩個月,，全市在校復(fù)課學(xué)生達到48.7萬人,，占總數(shù)的73.7%;9月1日全市所有學(xué)校安全復(fù)課。在延期的高考中,，綿陽再奪全省第一,。
“只有安了家，生活才能真正開始,?！本d陽的決策者深知群眾對家的期盼。災(zāi)后,，綿陽迅速作出決策,，立足于早、服務(wù)于快,、著力于好,，將過渡性安置、永久性農(nóng)房重建“兩步并作一步走”,，以最快速度給群眾一個家,。
按照“安全可靠、就地就近,、有利發(fā)展”的原則,，綿陽科學(xué)規(guī)劃，把所有農(nóng)房都建在了山塌水患不到的安全地帶,，設(shè)計15種風(fēng)格各異的民房圖型供群眾選擇,，試點創(chuàng)造了委托代建、互助自建,、幫扶援建,、聯(lián)戶共建、包工建房,、分期建房等“六種模式”在災(zāi)區(qū)推廣,。下派了1萬多名市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部奔赴一線組織農(nóng)房建設(shè)。通過“政府擔(dān)保,、農(nóng)戶償還”的方式,，由財政出資4億元建立了農(nóng)房重建擔(dān)保基金,。游仙區(qū)岳家村,、北川吉娜羌寨、江油星火村,、安縣黃羊村……眾多美麗的村寨在災(zāi)后快速崛起,。
截至5月10日，綿陽48.91萬戶農(nóng)村永久性住房建設(shè)任務(wù)中,，已開工45.27萬戶,，已建成38萬多戶,，速度之快，全省領(lǐng)先,。全市77.45萬戶維修加固任務(wù)已于去年年底全面完成;財政已撥付農(nóng)房重建補助資金98億元,，發(fā)放到戶83.05億元，金融機構(gòu)投放農(nóng)房重建貸款30億元,。到今年5月底,，綿陽災(zāi)區(qū)的農(nóng)房重建將基本完成。綿陽出臺解決城區(qū)房屋震損群眾困難的“十大惠民舉措”,，目前全市已撥付城鎮(zhèn)房屋重建補助資金近30億元,，38.07萬戶城鎮(zhèn)住房維修加固已完成18萬多戶，7.91萬戶城鎮(zhèn)住房重建已在建17114戶,。
對未來的期盼綿陽夯實重建項目基礎(chǔ)
“重建是綿陽的一次提升機會,。”一項數(shù)據(jù)彰顯工作的扎實：綿陽共有6999個項目列入《國家汶川地震災(zāi)后重建總體規(guī)劃》及其專項規(guī)劃項目,，進入規(guī)劃的項目投資規(guī)模達到2608億元,。實現(xiàn)如此巨額的資金投入，將使災(zāi)后綿陽城鄉(xiāng)面貌大為改觀,。
“我們把民生項目作為災(zāi)后項目建設(shè)的重點,，抓規(guī)劃、抓開工,、抓進度,，確保民生項目盡快建成投入使用?！痹诰d陽,，722所在建和待建學(xué)校已竣工85所,，開工學(xué)校490所,。
在湔江河畔，異地重建的北川香泉鄉(xiāng)場鎮(zhèn)已投入使用,，群眾稱贊：“這里的衛(wèi)生院條件比過去縣醫(yī)院都還好,。”如今,，全市納入災(zāi)后重建專項規(guī)劃的376個衛(wèi)生項目已落實282個,。全市社會福利項目開工107個，進入規(guī)劃的公共文化項目308個,，開工項目17個,，完成投資1177萬元。
從永興到安昌,，按城市大道標(biāo)準(zhǔn)修建的大道正在施工,，這條路將綿陽與北川,、安縣兩座縣城緊密相連。著眼于構(gòu)建大交通格局,，綿陽正強化區(qū)域性交通中樞地位,。目前，綿陽19個干線公路項目已有18個完成前期工作,，63個農(nóng)村公路項目,、96個客運站點項目全面完成各項前期工作，累計開工災(zāi)后重建交通項目113個,，完成交通建設(shè)投資6.85億元,。
綿陽水利重建的594個項目的實施方案審查，批復(fù)項目309個,，開工項目111個;唐家山堰塞湖后期處置一期工程已經(jīng)完成;投資規(guī)模達1183.7億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施重建項目敲定,。
“綿陽發(fā)展的核心還是在工業(yè)?！毙氯尉d陽市委書記吳靖平一語中的,。震后，長虹PDP一期,、九洲數(shù)字機頂盒擴能,、華瑞汽車等重大工業(yè)項目克服困難實施。全市793戶規(guī)模以上受災(zāi)企業(yè)有775戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，復(fù)產(chǎn)率達97.7%;全市災(zāi)后重建工業(yè)項目開工728項,，竣工384項，累計完成投資115.67億元,。與此同時,，綿陽的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施正加快修復(fù)，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)復(fù)產(chǎn)率達95%,。綿江,、綿安產(chǎn)業(yè)帶正引領(lǐng)綿陽實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。在綿陽城鄉(xiāng),，受損商貿(mào)企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點,、農(nóng)資農(nóng)家店等基本恢復(fù)，商氣復(fù)元,、人氣聚集,。
“我們最大的機遇是災(zāi)后重建，最大的任務(wù)是災(zāi)后重建保持領(lǐng)先,，經(jīng)濟發(fā)展走在全省前列,。”這是綿陽的機遇意識。災(zāi)后一年,，綿陽已經(jīng)頑強站起,，并以更加驚人的后發(fā)優(yōu)勢，朝新的目標(biāo)直奔向前,！
（責(zé)編：黃水來）
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