“部省合作”效應(yīng)開始顯現(xiàn)
今年５月,，我國“四縱四橫”鐵路客運專線之一的溫（州）福（州）鐵路福建段正式開始鋪軌,，年底將全線貫通，溫福鐵路預(yù)計比原計劃提前８個月竣工,。溫福鐵路建成后,，閩浙兩省間的距離將大大縮短,，福建往上海方向的運輸時間隨之縮短，福建往長三角的鐵路動脈將直接疏通,。
明年,，福（州）廈（門）鐵路將貫通，緊隨其后的是龍（巖）廈（門）鐵路,、廈（門）深（圳）鐵路和向（塘）莆（田）鐵路,。目前，福建已擁有4條鐵路出省通道,，總里程超過１６００公里,。今后幾年，福建平均每年將交付1條高等級鐵路新線,。到２０２０年,，福建省鐵路總里程將達到４０００公里。
“這兩三年內(nèi)動工建設(shè)的鐵路,，比福建之前鐵路總里程都要長,，這僅靠福建自身力量根本無法做到?？焖勹F路網(wǎng)對福建發(fā)揮港口資源優(yōu)勢,、布局臨港工業(yè)具有重要意義，福建的發(fā)展后勁正在重拾,?！蓖蹰_明說。
東南沿海鐵路福建有限公司總經(jīng)理朱惠剛說,，福建境內(nèi)鐵路建設(shè)快速推進,，主要得益于“部省合作”建設(shè)鐵路的新模式。
中國“部省合作”修建鐵路的新模式發(fā)端于福建,。２００４年１２月,，鐵道部與福建省就福建境內(nèi)鐵路建設(shè)有關(guān)問題進行會談,，簽訂會議紀(jì)要，部省合力推進溫（州）福（州）,、福（州）廈（門）,、廈（門）深（圳）等鐵路建設(shè)。根據(jù)紀(jì)要精神,，東南沿海福建鐵路公司２００５年６月掛牌成立,，按部省出資比例，選舉產(chǎn)生了董事會,、監(jiān)事會成員,，聘任了經(jīng)理層人員，建立起公司法人治理結(jié)構(gòu),。公司采用“建設(shè)－運營－籌資還貸”三位一體的建設(shè)管理新模式,，投入運營。
朱惠剛表示,，3年多以來,，依照與福建省的合作模式，鐵道部也與其他省區(qū)市簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，吸納了包括民營資本在內(nèi)的社會資金參與鐵路建設(shè),，鐵路建設(shè)迎來新一輪大發(fā)展。
鐵路建設(shè)之外,，國家部委還支持在泉州建設(shè)目前中國唯一的國家級對臺專題博物館——中國閩臺緣博物館,；文化部決定把福建建設(shè)成為國家級對臺文化交流基地；國家林業(yè)局批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū),；工商總局首次專門出臺政策支持地方經(jīng)濟發(fā)展,，并與福建省政府建立聯(lián)席會議制度……
“部省合作”為跨省區(qū)域協(xié)作探路
長期研究福建發(fā)展的北京拓維研究院院長王毅認(rèn)為，“部省合作”模式在福建的積極嘗試,，跟其特殊的地理位置關(guān)系密切,。福建面對臺灣，又地處長三角和珠三角之間,，經(jīng)濟發(fā)展的腹地很小,。因此，福建的發(fā)展必須走出福建,，“部省合作”模式推動了福建發(fā)展空間的擴大,，增加了福建的資源稟賦，推動福建跨省區(qū)發(fā)展,。
“隨著未來祖國大陸與臺灣交流合作進一步加強,，兩岸必然走向‘海峽經(jīng)濟區(qū)’?！渴『献鳌糯罅烁＝ǖ恼呖臻g,，聯(lián)合各個國家部委和央屬企事業(yè)單位，跳出福建一個省對臺交流合作的局限,?！蓖跻阏f。
王毅認(rèn)為,，福建省積極實踐的“部省合作”模式,，促進了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的制度創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)化進程,，并將推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略由部分納入中央決策向完全納入中央決策進程,。由此，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)有望成為中國區(qū)域協(xié)作的又一個樣板,，為中國地方經(jīng)濟發(fā)展探索新路徑,，為國家解決類似跨省區(qū)區(qū)域協(xié)作積累經(jīng)驗。(2008年11月3日 )
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