福建日報記者 阮錫桂 新華社記者 項開來
3月24日,，位于惠安縣黃塘鎮(zhèn)的泉州臺商創(chuàng)業(yè)基地內,，一片繁忙，3幢33層的汾陽國際大廈正在加緊建設,，26層的泉州臺資企業(yè)協會大樓將要動工,。
泉州臺商創(chuàng)業(yè)基地是泉州市首個專屬臺資企業(yè)的投資聚集地。建設完成后,，這里將成為一個占地4平方公里,，年產值100億元以上的中型現代化工業(yè)基地?；厥灼陂_發(fā)的1500畝工業(yè)用地已經擺滿項目,，入駐臺資項目32家，其中8家企業(yè)已投產,，其他企業(yè)將在今年底全部投產,。
這個基地是近年來泉臺產業(yè)合作漸入佳境的一個例證。去年以來,，以打造祖國大陸第三個臺商投資聚集區(qū)為目標，泉州加快臺資大項目的引進,，泉臺經貿合作呈現規(guī)模逐步擴大,、產業(yè)結構提升優(yōu)化的趨勢，當年全市新批臺資項目,、投資總和,、合同臺資均增長一倍多。截至去年底,，全市累計批準臺資項目1301個,，投資總額20.49億美元，合同臺資16.69億美元,，實際利用臺資10.98億美元,，大批新項目正在報批中。
1年超24年：
新的“泉州速度”
2007年初,，泉州市提出,，將泉州打造成繼東莞、昆山之后的祖國大陸第三個臺商投資聚集區(qū),。
圍繞這一目標,，泉州市把工作著力點放在對臺招商選資和投資載體建設上,，臺商在泉州投資額開始了超常規(guī)增長,。去年，泉臺經貿合作簽下了約300億元的巨單,，1年簽約額就超過了過去24年的總和,，創(chuàng)造了臺資聚集的“泉州速度”。
2007年1月17日,，是泉臺經貿交流史上一個里程碑式的日子,。這一天，總投資達23.2億美元的泉州和諧光電科技項目,、晉江和諧光電科技項目,、海峽西岸國際采購與區(qū)域物流配送中心項目正式簽約。這些項目全部建成投產后年產值預計可達8億美元,，可帶動下游產業(yè)年產值200億元,，泉臺經貿合作迎來了大項目時代。
新一輪泉臺產業(yè)合作出現兩個轉變：
一是臺資規(guī)模越來越大,，一個項目的臺資額相當于以前幾年引進臺資的總額,。和諧電子、長照光伏,、晶藍光電,、長照科技等已開始在泉州投資建設大型光電企業(yè)，還聯合組建了“中華光電產業(yè)聯盟”,，力圖將泉州打造成具有世界級水平的光電產業(yè)生產基地,。
二是高新產業(yè)越來越多,。目前進入泉州的臺資已從初期的以農業(yè)、制鞋,、服裝,、石材等傳統產業(yè)為主，轉向了以光電,、石化,、機電一體化、造船等產業(yè)為主,，泉臺產業(yè)正實現全方位對接,。
去年12月，2007泉臺產業(yè)合作投資洽談會在泉州成功舉辦,，共簽約項目92個,，投資總額達145億元，擬利用臺資19.3億美元,，不少企業(yè)是高新技術企業(yè),；去年11月，首屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會在泉州成功舉辦,，茶業(yè)投資和訂貨合同簽約總金額達41億多元人民幣,，利用臺資3億多美元，兩岸農業(yè)交流合作取得了新進展,。
去年以來,，中國國民黨副主席江炳坤、關中分別率團來泉州考察石油化工和其他產業(yè)發(fā)展狀況,，探討泉臺產業(yè)交流有關事宜,。臺灣長榮、國泰人壽,、和諧光電,、光伏電子、臺達電子等臺灣知名企業(yè)的業(yè)主和高管人士先后來泉洽談,。據不完全統計,，目前泉州已簽或即將簽約的臺商投資接近40億美元。
改善環(huán)境：
泉州成為“值得推薦城市”
泉州與臺灣隔海相望,，產業(yè)發(fā)展軌跡相似,，經濟互補性極強,，又有地緣、人緣等優(yōu)勢，產業(yè)合作前景廣闊,。早在1983年,，泉州就迎來了第一家臺資企業(yè)，之后兩地商貿往來從未間斷,。然而，由于投資軟硬環(huán)境不太理想,，泉州吸引臺資一度遭冷遇,，而深圳、東莞,、上海、蘇州等地卻成為臺商投資祖國大陸的首選,。
臺資的舍近求遠,，使泉州處于尷尬境地。
泉州人認真反思,。市里先后組織各縣（市,、區(qū)）、各部門一把手到江浙等地學習取經,，在與其他臺資聚集地的對照比較中反復尋找差距,，加強軟硬環(huán)境建設，并邀請臺商參與制訂優(yōu)惠政策,，進一步創(chuàng)造低成本,、高效率、公平和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。
首先，泉州大力提高行政服務效能,。2006年7月31日,，泉州市行政服務中心正式投入運行，市直42個部門536項審批服務項目統一進駐,。復雜項目審批時限從178個工作日縮短到37個工作日以內,，一般項目從118個工作日減少到25個工作日以內,。
同時，經常組織召開專題座談會,，幫助臺商解決發(fā)展中遇到的問題,，還出臺了《關于鼓勵臺商投資的若干意見》，從產業(yè)規(guī)劃、項目用地,、政策優(yōu)惠,、金融支持,、企業(yè)扶持,、規(guī)費減負,、權益維護、服務機制等11個方面作出規(guī)定,。此外,，行政服務中心、海關,、公安,、工商等部門也出臺相應的便利措施，支持和推動泉臺產業(yè)合作和貿易往來,。
一番努力,，成效開始顯現。在臺灣電機電子工業(yè)同業(yè)公會2005年和2006年發(fā)布的《中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風險調查》中,，泉州市連續(xù)兩年被列為“值得推薦城市”,。
先行先試：
打造全國新臺資聚集區(qū)
“值得推薦城市”，拉回了眾多臺商投資的目光,。
在泉臺產業(yè)合作中,，泉州市不斷先行先試，為建設兩岸人民交流合作的先行區(qū)探索一系列行之有效的辦法,。
打造臺資集聚新載體,。通過建立“臺灣學者（泉州）創(chuàng)業(yè)園”、“臺商創(chuàng)業(yè)基地”,、“海峽兩岸（泉州）農業(yè)合作試驗區(qū)”,、“福建省海峽農產品物流中心”等各種載體吸引臺資來泉創(chuàng)業(yè)。目前,，泉州出口加工區(qū)已經獲準設立并開展對外招商,，國家級臺商投資區(qū)正在積極申報中。
探索對臺招商新模式,。位于惠安的臺商創(chuàng)業(yè)基地,，由惠安縣政府統籌規(guī)劃，惠安縣汾陽投資開發(fā)有限公司投資與管理,，并與泉州市臺資企業(yè)協會建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關系,，開創(chuàng)了由民營企業(yè)負責投資基礎設施、臺資企業(yè)協會負責招商的先例,，探索出了一條“以臺引臺”招商新模式。
按照“以臺引臺”招商新模式,，去年6月,，惠安縣啟動了綠谷臺商高科技產業(yè)基地建設?；赜苫莅部h政府與臺資企業(yè)——泉州綠谷建設有限公司合作開發(fā)建設,，縣政府負責總規(guī)審批、紅線外配套,、征地拆遷,、項目準入、協調服務,，促進項目落地投建投產,，綠谷公司負責編制總規(guī)詳規(guī)、招商引資,、內部配套,、日常管理。目前,，基地首批5個項目已經奠基開工,。
建設泉臺合作新平臺。去年年底,，2007泉臺產業(yè)合作投資洽談會舉行,，成為泉臺產業(yè)合作招商引資的新平臺。此前,，在泉州舉辦的“茶博會”、“海博會”,、“鞋博會”“農展會”等品牌展會中,，都有規(guī)模宏大的臺灣館、臺商專區(qū),，五大展會簽約項目擬利用臺資額超過百億元,。泉州市今年將組團到深圳,、東莞等臺商密集區(qū)開展有針對性的招商，力爭在引進臺資電子信息,、修造船,、機械、石化,、物流產業(yè)等方面取得新突破,。
為主動承接臺灣產業(yè)轉移，泉州市近期出臺了《泉州市泉臺產業(yè)對接專項規(guī)劃》,，引導泉州加強和臺灣石化,、機械、光電,、信息,、紡織等重點產業(yè)、資金技術密集型產業(yè)的對接,。
- 2009-04-09泉州臺企轉型升級培訓基地授牌
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