第九章構建全面發(fā)展的社會事業(yè)支撐體系
實現(xiàn)人的全面發(fā)展是建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的根本目的。要大力推進教育,、文化,、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的改革和發(fā)展,提高國民受教育水平,培育壯大人才隊伍,繁榮社會主義文化,提高人民健康水平,加強人口與計劃生育工作,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更加協(xié)調(diào)發(fā)展,。
一,、優(yōu)先發(fā)展教育。堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,更加注重素質(zhì)教育,更加注重教育普惠性,大力促進教育公平,深化教育體制改革,依法增加對教育的投入,鼓勵社會捐資助學,整合教育資源,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育,、職前教育和繼續(xù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,構建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系,建設學習型社會,。
鞏固提高九年義務教育。強化政府對義務教育的保障責任,將義務教育經(jīng)費投入全面納入政府公共財政保障范圍,確保各級政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例高于財政經(jīng)常性收入的增長比例,建立省市縣(區(qū))分項目,、按比例分擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,。把義務教育發(fā)展的重點放在農(nóng)村,推進義務教育均衡發(fā)展,調(diào)整農(nóng)村義務教育布局結(jié)構。加大省級財政統(tǒng)籌力度,加大對欠發(fā)達地區(qū),、貧困地區(qū)九年義務教育的投入,加快推進"雙高普九"工作,大力改善辦學條件,積極推進區(qū)域間義務教育公平,、均衡發(fā)展,切實提高中小學師資特別是農(nóng)村師資水平,完善國家和社會資助貧困學生制度,努力降低義務教育階段農(nóng)村學生特別是女生輟學率,為進城務工人員子女提供與當?shù)貙W生平等接受義務教育條件。
大力發(fā)展職業(yè)教育,。更加重視職業(yè)教育發(fā)展,推進以就業(yè)為導向的職業(yè)教育體制改革,進一步完善"政府主導,依靠企業(yè),充分發(fā)揮行業(yè)作用,社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展"的多元辦學格局,重點發(fā)展中等職業(yè)教育,擴大職業(yè)教育招生規(guī)模,提高培養(yǎng)層次,建設好一批職業(yè)院校及區(qū)域性職業(yè)教育實訓基地,培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用性,、技能型人才,形成與構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)九大支撐體系相適應的職業(yè)教育體系,。大力發(fā)展從業(yè)前職業(yè)培訓、在崗培訓,、繼續(xù)教育,、老年教育、社區(qū)教育等事業(yè),推動終身教育發(fā)展,。
提升高等教育質(zhì)量和水平,。把發(fā)展高等教育的重點放到提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構上,把握發(fā)展節(jié)奏,適度擴大規(guī)模,重在提高質(zhì)量,促進高等教育健康發(fā)展。加大高等教育學科專業(yè)結(jié)構調(diào)整力度,逐步建立與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的人才培養(yǎng)結(jié)構,增強高等教育在服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設中的人才保障作用。加強國家級,、省級重點學科,、創(chuàng)新平臺和人文社會科學創(chuàng)新基地建設,提升高等學校自主創(chuàng)新能力和整體水平。大力支持民辦高等教育發(fā)展,拓展辦學空間,。
重視發(fā)展普通高中教育,、幼兒教育和特殊教育。調(diào)整優(yōu)化普通高中布局結(jié)構,積極推進經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)和有條件的地方普及高中階段教育,。高度重視幼兒教育和特殊教育,加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設,推動特殊教育向幼兒和高中階段兩頭延伸,整合優(yōu)化幼兒教育資源,加強特殊教育設施建設,。
二、強化人才保障,。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,切實做好育才,、引才、聚才和用才工作,把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為政策配套,、機制靈活、環(huán)境寬松,、人盡其才的人才聚集區(qū),。重視各類人才在職培訓和繼續(xù)教育,建立以能力建設為核心的人才資源開發(fā)體系,努力造就一大批優(yōu)秀人才和科技領軍人物。圍繞培養(yǎng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設急需緊缺人才,實施國有企業(yè)經(jīng)營管理人才"111工程",、各學科人才培養(yǎng)"155專家工程"和專業(yè)技術人才知識更新工程,著力建設黨政人才,、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才,、社會工作人才,、高技能人才和農(nóng)村實用技術人才隊伍。堅持產(chǎn)業(yè)聚才,、項目引才,促進項目落地和人才集聚,。實施人才市場"1211"工程,健全人才市場服務體系,推進人才市場化配置,促進人才合理有序流動。繼續(xù)辦好留學人員創(chuàng)業(yè)園和博士后站點,積極吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才來閩創(chuàng)業(yè),加大引進海外智力工作力度,。鼓勵高校畢業(yè)生和各類人才到基層,、農(nóng)村和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)或服務,。深化人事制度改革,完善人才工作機制,健全人才政策體系,消除人才流動的體制性、政策性障礙,努力形成廣納群賢,、能上能下,、充滿活力的選人、用人機制,努力使人的才華有展示舞臺,、人的創(chuàng)造有實現(xiàn)空間,在全社會形成尊重勞動,、尊重知識、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的良好風尚,。
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