“現(xiàn)在最大的困難,就是我們的‘模式’沒有太站得住的法律依據(jù),,或許這輪司法改革能解除我們的憂慮”
浙江上虞市人民法院的工作人員將漫畫掛進調解室。
在福建莆田市秀嶼區(qū)法院三層的 “調解速裁室”里,,不少人拿著格式正規(guī)的調解書,,按上紅色手印,交到調解員手里,。這些調解員,大多年過花甲,。
莆田中級人民法院研究室主任余文唐告訴《瞭望東方周刊》,,“調解速裁室”這個新鮮詞兒,,是莆田法院的“首創(chuàng)”。
“這塊牌子掛了4年多,,我們把一些退休法官聘為調解員,,坐堂法院調解糾紛,,他們都是非常有生活經(jīng)驗和調解經(jīng)驗的,, 可以代替法官第一時間調解糾紛,?!?/font>
余文唐說,“調解速裁室”只是這家法院2005年開始推行的“調解銜接機制”的一部分,,“我們的‘試驗田’還有很多,都是圍繞著調解二字,?!?/font>
對于“法院調解”,,爭議曾有不少,。20世紀90年代后期,,我國大部分法院更推崇庭審,很多當事人也不愿妥協(xié),,“法院調解”曾急速下滑,,民事,、經(jīng)濟案件的調解結案率曾經(jīng)由1989年的69%和76%,下滑到2001年的36.7%和30.4%,。
“2002年后,,面對訴訟量大幅度增長,、上訴再審率居高不下的問題,,法院開始注重 ‘調判結合,,案結事了’,,調解率才開始回升?!弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ǜ母镛k公室專門研究“多元化糾紛解決機制”的專家向國慧說,。
她把莆田的試驗視作多元化糾紛解決機制---即充分調動社會多方面的力量,,構建訴訟和非訴訟手段相結合的矛盾糾紛解決機制,。
據(jù)她介紹,,中央新司法改革的方案,,汲取了多項地方司法改革的成功經(jīng)驗,。由莆田市中級人民法院主導推行的“調解銜接機制”,就是其中比較醒目的一個,。
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