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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展專題協(xié)商會(huì)

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的骨干，是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系的綜合樞紐和重要載體,。因而,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展備受各界關(guān)注。

　　9日上午,，省政協(xié)十屆二次會(huì)議舉行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展專題協(xié)商會(huì)”,，來自醫(yī)藥衛(wèi)生等界別的省政協(xié)委員，與省委常委,、副省長(zhǎng)陳樺,，省政協(xié)副主席李祖可、鄧力平,，以及省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,，就貫徹落實(shí)好省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革與發(fā)展進(jìn)行了面對(duì)面的交流,、探討,，省政協(xié)委員積極建言獻(xiàn)策，提出了不少建設(shè)性的意見和建議,。

　　【現(xiàn)狀】

　　近年來,，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)得到了較快發(fā)展。從2005年起,，我省連續(xù)四年實(shí)施年百所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,，至2008年已累計(jì)安排493所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),，共投入資金3.5億元，新增業(yè)務(wù)用房建筑面積61萬(wàn)平方米,，同時(shí),，省級(jí)財(cái)政安排6570萬(wàn)元用于購(gòu)置設(shè)備，進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件和醫(yī)療裝備水平,。

　　同時(shí)，衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),。通過建立農(nóng)村衛(wèi)生院衛(wèi)技人員工資補(bǔ)助制度,、實(shí)施“縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”等辦實(shí)事項(xiàng)目，有效提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員素質(zhì),。此外,，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平逐步提升。預(yù)防接種規(guī)范化門診和疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，農(nóng)村婦幼衛(wèi)生工作得到明顯加強(qiáng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展，一定程度上緩解了農(nóng)民的“看病難,、看病貴”問題,，也帶動(dòng)了新農(nóng)合的發(fā)展。

　　【委員聲音】

　　委員們?cè)诳隙òl(fā)展成績(jī)的同時(shí)也指出,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在軟硬件方面還有待改進(jìn),、提升。

　　龔守棟委員說,，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，業(yè)務(wù)用房面積和基本診療設(shè)備達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí),，建設(shè)還不夠規(guī)范,，沒有基本分類標(biāo)準(zhǔn)要求，資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,。

　　陳烈平委員提出,，當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人力資源已不能滿足發(fā)展需要,，人才缺乏已影響到了發(fā)展,。在現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)中，以中專學(xué)歷,、初級(jí)職稱為主,，人才素質(zhì)有待提升。

　　針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展中面臨的一些問題,，委員們提出了很多中肯的意見和建議,。

　　許能鋒委員說,，政府要逐步加大投入，建立起財(cái)政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的保障機(jī)制,，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機(jī)制,、衛(wèi)技人員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件和提升人才隊(duì)伍素質(zhì),。

　　王祖耀委員建議,，要繼續(xù)落實(shí)城市醫(yī)生在晉升副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村累計(jì)服務(wù)一年的制度，同時(shí),，優(yōu)化對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員的專業(yè)結(jié)構(gòu),，使他們下去能真正發(fā)揮作用。

　　潘亮委員說,，城市醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，衛(wèi)生、發(fā)展改革等部門應(yīng)制定中長(zhǎng)期規(guī)劃,，以提高幫扶實(shí)效,。同時(shí)，可以建立巡回醫(yī)療隊(duì),，定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展診療服務(wù),，并幫助提高衛(wèi)生院人員診療水平。

　　王永昌委員建議,，過去幾年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為了進(jìn)行達(dá)標(biāo)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等方面形成了較多的債務(wù),，有關(guān)部門應(yīng)展開專項(xiàng)調(diào)查,，摸清情況，提出可行的解決辦法,。

　　【政府承諾】

　　省委,、省政府高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展，近年來不斷推出多項(xiàng)舉措,，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的幫扶和建設(shè)力度,。日前，省政府出臺(tái)了2009年1號(hào)文件——《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展的意見》,，就進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)作出部署,。

　　委員們對(duì)《意見》的出臺(tái)表示充分肯定，認(rèn)為這是近年來我省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的最全面,、最有力度,、最具操作性的措施之一，體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的高度重視,，將受到農(nóng)民的熱烈歡迎,。

　　委員們還對(duì)《意見》的貫徹落實(shí)提出建議。來自基層的藍(lán)建杭委員,、黃玲委員建議,，有關(guān)部門盡快制定出臺(tái)具體的實(shí)施意見，并加強(qiáng)督促檢查,，以保障利好政策能真正落地,。

　　與會(huì)的省編辦、教育廳,、人事廳,、藥監(jiān)局等部門負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合本部門的職責(zé),，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，扎實(shí)工作,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革和發(fā)展工作落到實(shí)處,，為保障人民群眾健康，促進(jìn)海西兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn),。

　　在聽取大家發(fā)言后,，陳樺強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照“四個(gè)重在”的要求,，切實(shí)抓好省政府出臺(tái)的《意見》的貫徹落實(shí),。要重在持續(xù)，持續(xù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，持續(xù)工作合力,；要重在提升，力爭(zhēng)到2012年,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本擁有與其功能相適應(yīng)的業(yè)務(wù)用房,、適宜設(shè)備和實(shí)用人才，群眾就醫(yī)環(huán)境大大改善,，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯增強(qiáng),，基本滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求；要重在運(yùn)作,，加大投入,，用兩年時(shí)間實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)建設(shè)規(guī)劃，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公益性保障機(jī)制,，加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制,，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍素質(zhì)；要重在實(shí)效，在抓落實(shí)上下功夫,，在加強(qiáng)管理上下功夫,，在不斷提高人民群眾健康水平上取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。 （記者 段金柱/文 林熙/攝）

（責(zé)編：陳瑜輝）